一、出臺(tái)背景

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，政務(wù)數(shù)據(jù)已成為國(guó)家戰(zhàn)略資源。在政務(wù)數(shù)據(jù)共建共享中，存在數(shù)據(jù)目錄管理模糊、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，制約著政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放?！墩?wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）于2025年5月9日國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，將于2025年8月1日開始施行。

二、目標(biāo)和意義

通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能的雙輪驅(qū)動(dòng)，將實(shí)現(xiàn)政府治理效能提升同社會(huì)民生服務(wù)優(yōu)化的雙贏局面，對(duì)推進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！稐l例》將填補(bǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的立法空白，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作法治化、規(guī)范化，提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和服務(wù)水平。《條例》標(biāo)志著我國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享從政策引導(dǎo)邁入法治化階段。

三、主要內(nèi)容

《條例》分為總則、管理機(jī)制、目錄管理、共享共用、支撐體系、保障措施、法律責(zé)任及附則八章共計(jì)四十四條。

《條例》首次從國(guó)家層面以系統(tǒng)性法規(guī)形式明確了政務(wù)數(shù)據(jù)共享的體制、路徑、規(guī)則、保障措施、法律責(zé)任等，為提升政府整體治理能力和公共服務(wù)水平提供了制度保障。

《條例》詳細(xì)規(guī)定了數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)共享使用全過(guò)程各環(huán)節(jié)的具體要求，明確政務(wù)數(shù)據(jù)的目錄編制要求，政務(wù)數(shù)據(jù)的共享屬性以及動(dòng)態(tài)更新的時(shí)效性。針對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)共享中存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，《條例》明確了“一數(shù)一源”，確定數(shù)源單位，保障數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、可用，并統(tǒng)一提供共享服務(wù)。要求政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議解決處理機(jī)制。

《條例》確立國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門統(tǒng)籌全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)和管理工作。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重。

    《條例》明確了政務(wù)數(shù)據(jù)在提供、使用、管理各環(huán)節(jié)主體的安全管理義務(wù)和責(zé)任，為筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的高效利用提供了制度保障。