近年來,汾湖高新區(qū)財政和資產(chǎn)管理局持續(xù)聚焦國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效,充分發(fā)揮國資監(jiān)管職能,積極創(chuàng)新工作舉措,在建章立制規(guī)范管理、組建平臺信息共享、國企整合做強(qiáng)做大、盤活資產(chǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面出實招、下實功,推動汾湖國有資產(chǎn)管理邁上新臺階,不斷提升大資產(chǎn)大國企增長極。
建章立制,明晰管理,把好國有資產(chǎn)“責(zé)任閥”。汾湖財政于2022年8月組建資產(chǎn)管理科,并同步開展財政監(jiān)督檢查和國有資產(chǎn)清理工作。根據(jù)黨工委部署要求,依據(jù)檢查現(xiàn)狀,汾湖財政出臺制定了《汾湖高新區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》和《汾湖高新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》兩個基礎(chǔ)性文件,建立國有資產(chǎn)分級分類管理制度,明確國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、管理部門、使用部門的職責(zé),督促各局室、功能區(qū)、國企摒棄傳統(tǒng)的重資金輕實物錯誤認(rèn)識,進(jìn)一步落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任。同時,按照抓大放小、分級分類管理的思路,對國有資產(chǎn)實行分級分類管理。
云上平臺,信息共享,打通資產(chǎn)數(shù)據(jù)“傳送帶”。汾湖財政組建全域國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,啟動國有資產(chǎn)“一宗一檔”工作,所有信息上云端共享,實現(xiàn)資產(chǎn)管理從“入口”到“出口”的閉環(huán)動態(tài)監(jiān)控。在“三資匯財”黨建品牌引領(lǐng)之下,將國有企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入平臺管理,形成具有汾湖特色的全域資產(chǎn)管理新格局。依托資產(chǎn)云平臺的建立,實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)國有資產(chǎn)分級分類管理,確保各單位國有資產(chǎn)家底清晰、配置合理、效益最大、做優(yōu)增量。
整合資源,聯(lián)通國企,筑好國有資產(chǎn)“管理墻”。汾湖財政近期印發(fā)《汾湖高新區(qū)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》及《汾湖高新區(qū)國資監(jiān)管清單》,持續(xù)推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)格落實國企國資全程監(jiān)管,夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。此外,在分級分類管理的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營性資產(chǎn)探索建立“1+4”管理模式,其中“1”是投資集團(tuán)負(fù)責(zé)管委會層面的資產(chǎn)運行、“4”是功能區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)常規(guī)經(jīng)營性資產(chǎn)的運行,國有公司根據(jù)“1+4”授權(quán)做好相關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)的運營和保值增值,形成資產(chǎn)的全方位、全覆蓋管理體系。同步規(guī)劃組建國企大物業(yè),著力實現(xiàn)國有資本覆蓋汾湖境內(nèi)的公益性物業(yè)、保潔、安保等服務(wù),解決外包服務(wù)不到位、互相推諉扯皮的被動局面。
盤活資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),開發(fā)資產(chǎn)融合“新動能”。汾湖財政結(jié)合組建資產(chǎn)云平臺和開展資產(chǎn)大清查,通過翻查歷史臺賬、現(xiàn)場走訪踏勘、調(diào)取平臺數(shù)據(jù)等方式,梳理出增長潛力較大、利用價值高的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式注入國有公司,提升國有資產(chǎn)利用效率,進(jìn)一步做大做強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。此外,汾湖財政還引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮主力軍作用,重新規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園。其中,汾湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園占地面積99畝,總建筑面積12.37萬平方米;國趙路城市更新片區(qū)692畝,筑牢示范區(qū)生態(tài)綠色本底,整備成片土地資源;汾湖元太芯谷,建筑面積達(dá)20萬平方米,整個園區(qū)的空間和功能布局滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生融合”,并實現(xiàn)智慧化、信息化、數(shù)字化、低碳化的“四化轉(zhuǎn)型”。在做大收入“蛋糕”的同時,汾湖財政加大盤活存量資產(chǎn)的力度,讓停滯資產(chǎn)活起來、閑置資產(chǎn)用起來,聚焦重點、創(chuàng)新思路、整合資源,提高國有資產(chǎn)使用和再利用率。
接下來,汾湖財政將以“三資匯財”黨建品牌為引領(lǐng),進(jìn)一步高效統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理,打通資金變資產(chǎn)、資源變資本的通道,努力在探索探路中實現(xiàn)突破突圍,將國有資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時進(jìn)一步建立健全制度規(guī)范國有資產(chǎn)管理,履行出資人職責(zé)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,以推行國資分級分類管理和組建國企大物業(yè)為抓手,把經(jīng)營性資產(chǎn)做大,把投融資行為做活,把國資公司做強(qiáng),全力打造汾湖國資的增長極。