根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2008年第14號公告）、江蘇省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于執(zhí)行國家（印染行業(yè)準(zhǔn)入條件）加強(qiáng)印染企業(yè)技術(shù)改造備案項(xiàng)目管理的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)投資〔2008〕397號）精神和上級關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，為規(guī)范印染行業(yè)建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)，減少污染，實(shí)現(xiàn)我市印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市印染行業(yè)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體框架，現(xiàn)編制吳江市印染行業(yè)技術(shù)改造和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2010—2012年）。

一、基本情況

1、吳江紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定著印染行業(yè)的地位和作用。紡織產(chǎn)業(yè)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國都有舉足輕重的影響。全市已經(jīng)形成了從繅絲、化纖紡絲、織造、印染、織物深加工到服裝等紡織制成品的產(chǎn)業(yè)鏈，上下游之間的社會化分工明確。目前，我市絲綢紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)眾多，已形成了較多的規(guī)模型骨干企業(yè)，年織造能力達(dá)100億米，經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯。包括印染行業(yè)在內(nèi)的吳江紡織產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著振興江蘇紡織業(yè)的重任，對全國乃至全世界紡織行業(yè)都有深遠(yuǎn)的影響，特別是在目前應(yīng)對金融危機(jī)中，起到了保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定和促就業(yè)的積極作用。

2、吳江印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是裝備不斷更新。目前，我市共有印染企業(yè)72家、染色機(jī)7005臺、印花機(jī)57臺、定型機(jī)409臺、磨毛機(jī)75臺和其他設(shè)備389臺，主要集中在紡織產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的盛澤、平望、震澤和桃源等鎮(zhèn)。近幾年，印染企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，截至目前，擁有進(jìn)口染色機(jī)344臺、印花機(jī)40臺、定型機(jī)259臺。二是生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓寬。伴隨著紡織行業(yè)的發(fā)展，吳江印染企業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)低檔里料向中高檔里料轉(zhuǎn)變；由單一化纖印染向亞麻、純棉、棉混紡和毛混紡交織等印染轉(zhuǎn)變；由單一加工服裝面料向家紡和工業(yè)用布等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。三是加工模式漸趨多樣化。改變以往以單純加工為主的經(jīng)營方式，逐步形成了以加工和貿(mào)易并重，以貿(mào)易帶動生產(chǎn)的加工模式。四是環(huán)保意識逐步增強(qiáng)。目前，全市印染企業(yè)核定許可排放水量為4644萬噸/年，COD排放量約2786噸/年。印染污水集中處理的程度不斷提高，接管由污水處理廠集中處理的企業(yè)達(dá)39家，占總企業(yè)數(shù)的60%。全市印染行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，清污分流、中水回用和堿減量廢水利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。45家印染企業(yè)已實(shí)施清潔生產(chǎn)，達(dá)到了節(jié)能降耗、減污增效的效果。

二、我市印染行業(yè)存在的主要問題和差距

近年來，我市紡織行業(yè)前道技術(shù)裝備水平快速提升、產(chǎn)品升級換代步伐加快；國際、國內(nèi)印染行業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新勢頭迅猛，而我市印染產(chǎn)能嚴(yán)重不足。特別是受地理位置、環(huán)境容量、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等因素的制約，全市印染行業(yè)產(chǎn)品檔次、競爭力水平不高，生產(chǎn)能力、發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，已成為紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。目前，全市印染企業(yè)年生產(chǎn)能力與織造能力嚴(yán)重不匹配，主要以印染滌綸長絲產(chǎn)品為主，印染高檔純棉織物、混紡交織物和功能性面料的企業(yè)很少，印染環(huán)節(jié)與整個紡織產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。具體體現(xiàn)在：

1、技術(shù)進(jìn)步內(nèi)在動力不足。吳江地處太湖流域，受環(huán)境政策的限制較多，在斷面水質(zhì)已明顯改善的情況下，全市也已多年未新批印染企業(yè)，印染行業(yè)缺乏新生力量的競爭。

2、高檔織物印染能力不足。目前，我市生產(chǎn)中低檔純化纖產(chǎn)品的印染企業(yè)占總數(shù)的60%，生產(chǎn)高檔純棉織物、混紡交織物和功能性面料的企業(yè)很少，“以廉取勝、以量取勝”仍是多數(shù)企業(yè)采取的主要競爭手段。由于高檔織物發(fā)展勢頭迅猛，而我市高檔織物印染能力不足，大部分高檔面料只能到外地印染，極大地削弱了整個紡織市場的競爭能力。

3、創(chuàng)新能力不足。多年來我市印染行業(yè)習(xí)慣于加工生產(chǎn)，企業(yè)對設(shè)備的技術(shù)改造、新工藝和新技術(shù)的開發(fā)投入很少，缺乏對國際紡織工業(yè)信息的跟蹤和最新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，部分企業(yè)沒有研究開發(fā)這項(xiàng)投入，企業(yè)間設(shè)備配置選型、工藝流程設(shè)計基本類似，很少有企業(yè)應(yīng)用濕短蒸、冷軋堆、生物酶等節(jié)能環(huán)保新工藝。 

4、規(guī)模集團(tuán)型企業(yè)少。我市絕大部分印染企業(yè)都是規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、管理水平低下、經(jīng)濟(jì)效益小，不僅占用了較多的環(huán)境資源，而且直接制約了有實(shí)力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和大項(xiàng)目的引進(jìn)。愿意做大做強(qiáng)、實(shí)行產(chǎn)品和設(shè)備提檔升級、爭做行業(yè)領(lǐng)頭羊的示范龍頭企業(yè)缺乏，嚴(yán)重影響到整個印染行業(yè)競爭力的提升。

5、繼續(xù)做好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的壓力增大。近年來，我市積極引進(jìn)中水回用和深度處理技術(shù)，通過工程建設(shè)，目前，印染行業(yè)污水的末端治理已基本到位，節(jié)能減排工作難度加大，只有從中間環(huán)節(jié)著手，通過技術(shù)、設(shè)備和工藝升級，才能進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平，促進(jìn)地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。 

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。圍繞“做大做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)，做好做優(yōu)地區(qū)環(huán)境”的總體目標(biāo)，根據(jù)國家紡織業(yè)振興計劃和國家有關(guān)部門對加大技術(shù)創(chuàng)新工作的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展的方式完成吳江印染行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排兩大工作目標(biāo)，在排污總量有減少、排污水平有提高的前提下，實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保壓力進(jìn)一步減輕的“雙贏”目標(biāo)。

2、發(fā)展目標(biāo)。

（1）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。按照“提升一批，改造一批，淘汰一批”的要求，在控制企業(yè)數(shù)量和排污總量、完成COD減排任務(wù)的前提下，有序推進(jìn)全市印染企業(yè)的技術(shù)改造和提檔升級相關(guān)工作，使全市印染行業(yè)達(dá)到技術(shù)水平國際一流、綜合效益國內(nèi)領(lǐng)先目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)效益最大化。 

（2）技術(shù)裝備提升目標(biāo)。用三年時間淘汰落后染色機(jī)，發(fā)展溢流染色機(jī)、氣流染色機(jī)等先進(jìn)染色設(shè)備，高檔進(jìn)口染色機(jī)比例逐步提高，到2012年，低浴比染色設(shè)備比例達(dá)80%以上，節(jié)能、高效、自控程度高的高檔定型機(jī)比例從50%達(dá)到80%，電子測配色、信息化控制技術(shù)推廣率達(dá)80%，家紡及產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重從目前的10%逐步擴(kuò)大到25%。

四、主要工作措施

1、加快推進(jìn)環(huán)保技術(shù)改造，全面提升節(jié)能減排工作水平。適應(yīng)國家節(jié)能減排工作的新要求，加快推進(jìn)新一輪紡織行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化走節(jié)能減排與印染產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級結(jié)合之路，堅持從實(shí)際出發(fā)，做到規(guī)劃先行、分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我市印染行業(yè)提檔升級工作，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)印染企業(yè)廢水深度處理，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)污水處理技術(shù)，要求技改的印染企業(yè)中水回用率達(dá)到50%以上。繼續(xù)開展印染企業(yè)清潔生產(chǎn)，切實(shí)提高堿減量等廢液的回收量，減少環(huán)境污染。通過努力，到2012年，全市所有印染企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)、排放總量、用水量“三個下降”的目標(biāo)。

2、鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用高效、節(jié)水型先進(jìn)工藝設(shè)備。引進(jìn)低浴比、高效智能化的染色設(shè)備，大幅減少退漿用水，通過實(shí)施技改減少排污總量，更好地促進(jìn)節(jié)能減排和江浙交界斷面水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（1）提高裝備水平。增加技改投入，在前道織造不斷發(fā)展、調(diào)整的基礎(chǔ)上，加快對現(xiàn)有染色機(jī)、定型機(jī)、印花機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造，適度增加對磨毛機(jī)、軋光機(jī)、燒毛機(jī)及棉印長車生產(chǎn)線的投入，增加環(huán)保、清潔生產(chǎn)等方面的技改投入，全面提高生產(chǎn)設(shè)備裝備水平。（2）提升技術(shù)層次。大力提高管理水平，開發(fā)尖端染色加工技術(shù)，自主開發(fā)印染新產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型生產(chǎn)技術(shù)、能源節(jié)約型技術(shù)、印染工藝數(shù)字控制技術(shù)，逐步把偏重中低檔、少品種、大批量的傳統(tǒng)生產(chǎn)體制下的染色產(chǎn)業(yè)改造提升為高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)先進(jìn)的綜合染色系統(tǒng)，圍繞服裝設(shè)計、品牌生產(chǎn)和時裝行業(yè)研發(fā)印染技術(shù)，開發(fā)綠色環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)、能源節(jié)約技術(shù)等適應(yīng)現(xiàn)階段要求的環(huán)境技術(shù)。加大激光照排、數(shù)碼印花、精蠟制版等原創(chuàng)性印染技術(shù)的開發(fā)力度，注重引進(jìn)國際先進(jìn)的印染加工工藝和配方，從根本上提高產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持向管理要效益，實(shí)施ERP管理，發(fā)展染整CAD、CAM系統(tǒng)技術(shù)，電腦測配色技術(shù)，通過數(shù)字化控制管理，實(shí)現(xiàn)成本最低化。

3、分類指導(dǎo)，典型示范，培育好印染行業(yè)的排頭兵。樹立貿(mào)易導(dǎo)向型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、裝備更新型和品質(zhì)高檔型四種類型的典型排頭兵企業(yè)，并為這四類企業(yè)創(chuàng)造條件，扶持其加快發(fā)展。通過典型示范企業(yè)的帶頭作用，引導(dǎo)全市印染行業(yè)升級工作全面展開，促進(jìn)全市印染行業(yè)整體競爭能力更上新臺階。

4、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬經(jīng)營方式，著力提高產(chǎn)品附加值。加快引進(jìn)發(fā)展科技含量高、發(fā)展前景好的印染項(xiàng)目，擴(kuò)大家紡及產(chǎn)業(yè)用紡織品比例，提高色坯面料、印花面料產(chǎn)品經(jīng)營比重，逐步替代原有的印染產(chǎn)品，提高高檔印染產(chǎn)品比重，改變單一經(jīng)營加工的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)品多樣化、差別化發(fā)展局面，提高抗風(fēng)險和競爭能力。創(chuàng)新經(jīng)營管理制度，改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)、營銷和管理過程，提升企業(yè)管理效率，提高市場銷售率，增強(qiáng)我市印染產(chǎn)品國際和國內(nèi)市場的占有率。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，組織開展科技攻關(guān)，積極開發(fā)原創(chuàng)性印染產(chǎn)品，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，自主研發(fā)印染新產(chǎn)品，引進(jìn)尖端染色技術(shù)，改造中低檔的傳統(tǒng)生產(chǎn)染色技術(shù)，有效增加產(chǎn)品的附加值。

5、制定激勵印染行業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持政策。抓緊實(shí)施裝備更新?lián)Q代戰(zhàn)略，加快淘汰印染企業(yè)的落后設(shè)備和工藝，明確獎懲措施，整體提升我市印染產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平，做到既提高印染后整理水平，更重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，從根本上解決發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的矛盾。