為確保“十一五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，特提出吳江市“十一五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工意見如下：
一、主要目標(biāo)和任務(wù)分工
（一）立足富民優(yōu)先
1、增加就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)(責(zé)任部門：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委)
2006年：貫徹落實(shí)國務(wù)院[2005]36號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，新增就業(yè)崗位3萬個(gè)；新增本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人。
2007年：進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)工作，新增就業(yè)崗位3萬個(gè)；新增本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人。
2008年：繼續(xù)突出就業(yè)、再就業(yè)重點(diǎn)，新增就業(yè)崗位3萬個(gè)；新增本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人。
2009年：積極開發(fā)就業(yè)崗位，新增就業(yè)崗位3萬個(gè)；新增本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人。
2010年：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體和市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，新增就業(yè)崗位3萬個(gè)；新增本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人。
2、健全社會(huì)保障體系(責(zé)任部門：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市民政局、市委農(nóng)辦)
2006年：落實(shí)國務(wù)院[2005]38號(hào)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，原七大鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌職工納入市級(jí)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.5％；農(nóng)民參加農(nóng)保的比重達(dá)到92％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，發(fā)布2006年度企業(yè)工資增長指導(dǎo)線，完善醫(yī)保政策，增加個(gè)人帳戶及報(bào)銷范圍；認(rèn)真執(zhí)行市政府對(duì)低保和低保邊緣人群救助的政策，保障困難人群的基本生活。
2007年：進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.6％；農(nóng)民參加農(nóng)保的比重達(dá)到93％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；確保低保救助政策執(zhí)行到位，有效緩解貧困人群的生活困難。
2008年：繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.7％；農(nóng)民參加農(nóng)保的比重達(dá)到94％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；推進(jìn)低保和低保邊緣人群的救助工作。
2009年：繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.8％；農(nóng)民參加農(nóng)保的比重達(dá)到95％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；進(jìn)一步擴(kuò)大低保和低保邊緣人群救助范圍，保障困難人群的基本生活。
2010年：基本實(shí)現(xiàn)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化，使退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到99％；農(nóng)民參加農(nóng)保的比重達(dá)到96％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；實(shí)現(xiàn)市政府關(guān)于對(duì)低保和低保邊緣人群救助的目標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。
3、提高人民生活質(zhì)量（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市委農(nóng)辦）
2006年：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16％，人均GDP達(dá)到59423元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18300元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9200元；全市恩格爾系數(shù)下降至36％；居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)19.5％；全市養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施總床位數(shù)累計(jì)達(dá)到1443張,累計(jì)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站99個(gè)。
2007年：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.1％，人均GDP達(dá)到68336元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19580元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元；全市恩格爾系數(shù)下降至35.61％；居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)21.2％；全市養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施總床位數(shù)累計(jì)達(dá)到2043張,累計(jì)建成居家養(yǎng)老服務(wù)站100個(gè)。
2008年：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15％，人均GDP達(dá)到78587元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20950元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10850元；全市恩格爾系數(shù)下降至35.23％；居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)22.5％；全市養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施總床位數(shù)累計(jì)達(dá)到2257張，累計(jì)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，啟動(dòng)市老年公寓、老年大學(xué)等建設(shè)工程。
2009年：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15％，人均GDP達(dá)到90375元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22400元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11780元；全市恩格爾系數(shù)下降至34.85％；居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)23.5％；全市養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施總床位數(shù)累計(jì)達(dá)到2557張。
2010年：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.9％，人均GDP達(dá)到103930元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24000元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元；全市恩格爾系數(shù)下降至34.5％；居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)25％；全市養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施總床位數(shù)累計(jì)達(dá)到3005張，建成市老年公寓、老年大學(xué)。
（二）提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
1、優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市科技局、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿浙經(jīng)濟(jì)片區(qū)各相關(guān)鎮(zhèn)）
2006年：按照“提升發(fā)展IT、紡織、光電纜三大支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大裝備制造、新材料、新能源與環(huán)保及醫(yī)藥保健品等新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，推進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)26%，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)40家。重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)及外設(shè)、通信與網(wǎng)絡(luò)以及配套元器件等產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)紡織原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高真絲、亞麻、滌綸長絲產(chǎn)品質(zhì)量水平；通過技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)普通光電纜向特種光電纜拓展；提高電子用銅箔、電力用銅箔、通信用有色金屬復(fù)合材料技術(shù)水平；大力發(fā)展中藥及中成藥。
2007年：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)27%，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50家。著力推進(jìn)集成電路、汽車電子、嵌入式軟件等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；注重棉麻類天然纖維及錦綸、氨綸類合成纖維的開發(fā)生產(chǎn)，突出新型差別化、功能性纖維的研發(fā)和使用，不斷提高真絲綢的加工工藝技術(shù)水平；拉長光電纜產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展光棒和拉絲生產(chǎn)及光器件的研發(fā)；重點(diǎn)開發(fā)高速無齒輪電梯、輸變電設(shè)備、新型紡織機(jī)械等產(chǎn)品；加快發(fā)展紡織特種材料、新型精細(xì)化工材料產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)保健品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展保健品產(chǎn)業(yè)。
2008年：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)28%，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)65家。大力發(fā)展新型顯示器制造，努力培育OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）產(chǎn)業(yè)；調(diào)整和優(yōu)化服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大類支柱產(chǎn)品，著力拓展具有高科技含量的新型紡織品市場領(lǐng)域；抓住3G通信對(duì)光電纜產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)及市場研究；機(jī)械零部件企業(yè)廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保型建筑裝飾材料；引進(jìn)醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2009年：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)29%，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80家。加強(qiáng)與科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)棉麻、絲麻等混紡紗及毛衫針織用紗生產(chǎn)技術(shù)，提高針織毛衫及亞麻織物的技術(shù)含量和附加值，積極參與軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，利用現(xiàn)有技術(shù)裝備優(yōu)勢拓展配套產(chǎn)品生產(chǎn)；重點(diǎn)培育康力、萬工、申龍等裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)做大做強(qiáng)；重點(diǎn)發(fā)展納米材料及其在各領(lǐng)域的應(yīng)用。
2010年：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)30%，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100家?；拘纬梢怨馔ㄐ藕途W(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及其外設(shè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和軟件產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；應(yīng)用信息化技術(shù)和手段，加大印染后整理的技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新力度，把印染后整理加工轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)紡織面料開發(fā)生產(chǎn)的先導(dǎo)行業(yè)；發(fā)展一批實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的光電纜生產(chǎn)龍頭企業(yè)；形成較大規(guī)模的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市文廣局、市民政局、市旅游局）
2006年：開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作，建成5—10家“為農(nóng)綜合服務(wù)社”；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增幅18%—20%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%的目標(biāo)；抓好東方絲綢市場中心商業(yè)區(qū)、華東國際商貿(mào)城，盛澤物流中心、平望中鱸物流園等商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)；做好環(huán)太湖旅游發(fā)展規(guī)劃和黎里古鎮(zhèn)區(qū)、同里湖水上旅游、肖甸湖森林公園、震澤寶塔街等景區(qū)（點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃以及部分農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，接待境內(nèi)外游客500萬人次，旅游總收入45億元，積極創(chuàng)建同里國家5A級(jí)景區(qū)、平望小九華寺和震澤師儉堂國家2A級(jí)景點(diǎn)，創(chuàng)建震澤新申農(nóng)莊為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；搭建好服務(wù)業(yè)銀企合作平臺(tái)。
2007年：實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增幅18%—20%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%的目標(biāo)；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作；完成盛澤物流中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)東方絲綢市場中心商業(yè)區(qū)、華東國際商貿(mào)城、平望中鱸物流園、永鼎現(xiàn)代物流園等商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；在規(guī)劃基礎(chǔ)上啟動(dòng)黎里古鎮(zhèn)、震澤寶塔街、同里湖水上旅游、汾湖旅游度假區(qū)、肖甸湖森林公園、吳江科技生態(tài)園、環(huán)太湖地區(qū)旅游開發(fā)等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，接待境內(nèi)外游客550萬人次，旅游業(yè)總收入48億元，積極創(chuàng)建汾湖開發(fā)區(qū)楊文頭村全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、震澤新申農(nóng)莊國家2A級(jí)景點(diǎn)，開發(fā)華佳集團(tuán)絲綢工業(yè)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)，積極開發(fā)一批“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目；爭取抓1個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場互動(dòng)發(fā)展。
2008年：實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增幅18%—20%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%的目標(biāo)；更大范圍實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”；建成東方絲綢市場中心商業(yè)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)，完成平望中鱸物流園的建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)華東國際商貿(mào)城、永鼎現(xiàn)代物流園、黎里古鎮(zhèn)、震澤寶塔街景區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、環(huán)太湖地區(qū)旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；接待境內(nèi)外游客630萬人次，旅游業(yè)總收入52億元，創(chuàng)建吳江靜思園為國家5A級(jí)景區(qū)，吳江科技生態(tài)園、震澤寶塔街景區(qū)、黎里古鎮(zhèn)景區(qū)為國家4A級(jí)景區(qū)，建設(shè)松陵至同里的旅游走廊，擴(kuò)大“農(nóng)家樂”旅游規(guī)模。
2009年：實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增幅18%—20%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%的目標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”；完成華東國際商貿(mào)城、永鼎現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；不斷完善黎里古鎮(zhèn)觀光旅游、汾湖旅游度假區(qū)、環(huán)太湖生態(tài)休閑度假旅游項(xiàng)目及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，接待境內(nèi)外游客720萬人次，旅游總收入56億元。
2010年：實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增幅18%—20%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%的目標(biāo)；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得顯著成效；落實(shí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目，督促續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，確保“十一五”期間服務(wù)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；接待境內(nèi)外游客800萬人次，旅游業(yè)總收入62億元。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（責(zé)任部門：市委農(nóng)辦、市發(fā)改委、市農(nóng)林局、市水產(chǎn)局、市糧食局、市質(zhì)監(jiān)局）
2006年：提高農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)（注：每年重新評(píng)審，下同）。加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)步伐，確保1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收考核，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，糧食年交易量2500萬公斤以上，建設(shè)糧油基地7萬畝；糧食收購4000萬公斤，地方儲(chǔ)備2150萬公斤；重點(diǎn)發(fā)展草食畜禽；大力發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；建設(shè)景觀經(jīng)濟(jì)林基地，調(diào)優(yōu)林業(yè)結(jié)構(gòu)。
2007年：加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，力爭國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，糧食年交易量2600萬公斤以上，建設(shè)糧油基地8萬畝；糧食收購4500萬公斤，地方儲(chǔ)備2150萬公斤；開發(fā)名特優(yōu)水產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)；加快森林公園建設(shè)，形成功能較完備的林業(yè)生態(tài)體系。
2008年：進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)。爭創(chuàng)省名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，力爭1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收考核，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，糧食年交易量2800萬公斤以上，建設(shè)糧油基地10萬畝；糧食收購4500萬公斤，地方儲(chǔ)備2150萬公斤；改良畜禽品種，引導(dǎo)畜禽產(chǎn)品向節(jié)糧、高效、優(yōu)質(zhì)、特色方向轉(zhuǎn)變；抓好大宗水產(chǎn)品的保鮮、保質(zhì)和低值水產(chǎn)品的深加工。
2009年：培育發(fā)展體現(xiàn)吳江地方特色的品牌農(nóng)業(yè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。爭創(chuàng)省名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，力爭1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收考核。強(qiáng)化糧食基地建設(shè)，糧食年交易量3000萬公斤以上，建設(shè)糧油基地12萬畝；糧食收購5000萬公斤，地方儲(chǔ)備2150萬公斤；畜禽生產(chǎn)向深加工和綜合利用方向延伸、發(fā)展；積極推廣生態(tài)漁業(yè)和旅游休閑漁業(yè)；大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，綜合開發(fā)景觀經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、場圃資源、花卉園藝、綠化工程、森林旅游五大系列。
2010年：繼續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)力度，提升示范區(qū)建設(shè)水平，力爭1個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過考核驗(yàn)收。繼續(xù)抓好糧食的收購和儲(chǔ)備，糧食年交易量3200萬公斤以上，建設(shè)糧油基地15萬畝；糧食收購5000萬公斤，地方儲(chǔ)備2150萬公斤。全市建成一個(gè)品種優(yōu)良、布局合理、加工發(fā)達(dá)、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化。
（三）發(fā)展科教人才事業(yè)
1、促進(jìn)科技創(chuàng)新（責(zé)任部門：市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局）
2006年：大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，增強(qiáng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)施全民科學(xué)素養(yǎng)工程，普及科學(xué)知識(shí)；加大科技投入，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.68%；科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市財(cái)政支出比例爭取達(dá)到1.2%。
2007年：加快造就一支具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍，一支具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，一支具有一定技術(shù)素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍；繼續(xù)加大科技投入，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重為1.76%；科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市財(cái)政支出比例爭取達(dá)到1.4%。
2008年：培育發(fā)展科技創(chuàng)新主體，形成科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新人才的工作環(huán)境，完善創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步加大科技投入，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重為1.84%；科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市財(cái)政支出比例爭取達(dá)到1.6%，
2009年：大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技合作載體的作用；完善科技投入體系，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重為1.92%；科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市財(cái)政支出比例爭取達(dá)到1.8%。
2010年：廣泛開展技術(shù)合作和交流，推動(dòng)各方面科技力量進(jìn)入市場創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心；健全科技投入體系，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重為2%；科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市財(cái)政支出比例爭取達(dá)到2%。
2、建設(shè)教育強(qiáng)市（責(zé)任部門：市教育局）
2006年：積極發(fā)展學(xué)前教育，三年入園率98%。鞏固和提高義務(wù)教育水平，小學(xué)“三率”（入學(xué)率、鞏固率、合格率）保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.9%以上。優(yōu)化高中段教育，高中段入學(xué)率達(dá)到96.5%。大力發(fā)展職業(yè)教育，普職比實(shí)現(xiàn)1∶1。高等教育毛入學(xué)率52%。加強(qiáng)教育科研，加快特色學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育課程改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，以“師表工程”、“青藍(lán)工程”、“繼續(xù)教育工程”、“名師名校長工程”為抓手，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。小學(xué)、初中、普高、中職教師合格學(xué)歷分別達(dá)到99.2%、97.4%、96.3%、94.3%，小學(xué)、初中教師提高學(xué)歷78%、64%。建設(shè)社區(qū)教育中心，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)13.9年。調(diào)整優(yōu)化教育布局，小學(xué)總數(shù)64所，在城鎮(zhèn)就讀比例達(dá)到79%；增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，完善貧困生助學(xué)制度，規(guī)范外來務(wù)工子弟學(xué)校建設(shè)和流動(dòng)少年兒童教育管理，建成市青少年科技中心。
2007年：學(xué)前教育三年入園率98.5%。小學(xué)“三率”保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.9%以上。高中段入學(xué)率達(dá)到97%以上。提高職業(yè)教育發(fā)展水平，建立同里旅游職業(yè)中學(xué)，普職比實(shí)現(xiàn)1∶1。高等教育毛入學(xué)率53%。繼續(xù)以“師表工程”、“青藍(lán)工程”、“繼續(xù)教育工程”、“名師名校長工程”為抓手，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。小學(xué)、初中、普高、中職教師合格學(xué)歷分別達(dá)到99.3%、97.6%、96.5%、94.5%，小學(xué)、初中教師提高學(xué)歷78.5%、66%。建設(shè)并完善社區(qū)教育中心，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)14.1年。小學(xué)總數(shù)63所，在城鎮(zhèn)就讀比例達(dá)到80%；規(guī)范教育收費(fèi)，完善貧困生助學(xué)制度，對(duì)公辦民助校實(shí)行股份制改革，完善辦學(xué)體制，建成震澤中學(xué)城區(qū)新校；創(chuàng)建江蘇省教育基本現(xiàn)代化先進(jìn)市。
2008年：學(xué)前教育三年入園率98.5%。小學(xué)“三率”保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.9%以上。高中段入學(xué)率達(dá)到97%以上。高等教育毛入學(xué)率54%。加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育。小學(xué)、初中、普高、中職教師合格學(xué)歷分別達(dá)到99.4%、97.8%、96.7%、94.7%，小學(xué)、初中教師提高學(xué)歷79%、68%。新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)14.3年。小學(xué)總數(shù)62所，在城鎮(zhèn)就讀比例達(dá)到81%；推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平。
2009年：學(xué)前教育三年入園率99%。小學(xué)“三率”保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.9%以上。高中段入學(xué)率達(dá)到97%以上。高等教育毛入學(xué)率55%。小學(xué)、初中、普高、中職教師合格學(xué)歷分別達(dá)到99.5%、97.9%、96.9%、94.9%，小學(xué)、初中教師提高學(xué)歷79.5%、69%。完善社區(qū)教育中心，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)14.5年。調(diào)整優(yōu)化教育布局，小學(xué)總數(shù)61所，在城鎮(zhèn)就讀比例達(dá)到82%，完善貧困生助學(xué)制度，抓好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
2010年：學(xué)前教育三年入園率99%。小學(xué)“三率”保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.9%以上。高中段入學(xué)率達(dá)到97%以上。普職比保持1∶1。高等教育毛入學(xué)率55%。小學(xué)、初中、普高、中職教師合格學(xué)歷分別達(dá)到99.5%、98%、97%、95%，小學(xué)、初中教師提高學(xué)歷80%、70%。新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)14.6年。小學(xué)總數(shù)60所，在城鎮(zhèn)就讀比例達(dá)到83%；素質(zhì)教育全面發(fā)展，特色學(xué)校取得新成效。
3、實(shí)施人才戰(zhàn)略（責(zé)任部門：市人事局、市科技局）
2006年：大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱人才總數(shù)達(dá)到4.83萬人；制定和落實(shí)《吳江市引進(jìn)緊缺人才資助辦法》，引進(jìn)一批具有碩士研究生學(xué)歷的緊缺人才；建立吳江市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引更多會(huì)管理、懂技術(shù)、搞研發(fā)的高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)人才吸附能力；建立2－3個(gè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，暢通企業(yè)與高校畢業(yè)生供需信息交流渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)吸納大學(xué)生“關(guān)口”前移。
2007年：大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱人才總數(shù)達(dá)到5.47萬人；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才，構(gòu)建以絲綢紡織、電子信息、通訊電纜和光通訊器件、羊毛衫、工業(yè)縫紉機(jī)、鋼結(jié)構(gòu)以及其它成長型產(chǎn)業(yè)為主的引才平臺(tái)；進(jìn)一步拓寬與清華、北大、浙大等高校的合作領(lǐng)域，在優(yōu)秀畢業(yè)生推薦、高層次人才培養(yǎng)和市級(jí)科研對(duì)接方面有新的突破；進(jìn)一步優(yōu)化用人氛圍，依托以南郵吳江職業(yè)技術(shù)學(xué)院為平臺(tái)的高技能人才培訓(xùn)基地的作用，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)攻關(guān)、技能比賽，促進(jìn)崗位成才；創(chuàng)造良好的引才氛圍，依托我市的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，吸引更多的大專以上學(xué)歷的人才來我市就業(yè)，人才總量增幅保持在每年5000人以上。
2008年：大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱人才總數(shù)達(dá)到6.19萬人；建設(shè)市級(jí)科技研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)推廣中心，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)高效能；強(qiáng)化對(duì)人才配置的指導(dǎo)力度，加大對(duì)科技開發(fā)的扶持力度；推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程，進(jìn)一步完善人才資源開發(fā)機(jī)制，全面提高人才綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)勢積累。
2009年：大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱人才總數(shù)達(dá)到7.01萬人；積極優(yōu)化人才環(huán)境，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步制定完善人才開發(fā)、激勵(lì)等方面的配套措施；組建企業(yè)家沙龍，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)各界人士之間的交流和合作；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的人才服務(wù)，加強(qiáng)與各類高層次人才的聯(lián)系，有選擇性的組織優(yōu)秀人才參加全國性、地區(qū)性高層論壇；組織優(yōu)秀人才外出學(xué)習(xí)考察。
2010年：大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱人才總數(shù)達(dá)到8萬人，建成市干部教育培訓(xùn)中心；堅(jiān)持黨管人才原則，繼續(xù)做好全市人才工作的宏觀管理；建立人才公共信息服務(wù)、優(yōu)勢教育資源共享、人才中介服務(wù)三大平臺(tái)；構(gòu)筑一個(gè)與吳江國際國內(nèi)地位相當(dāng)，與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文特色相一致，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才新框架；對(duì)照目標(biāo)，總結(jié)“十一五”人才規(guī)劃各階段取得的成績和不足，為下一個(gè)五年規(guī)劃提供依據(jù)和向?qū)А?/span>
（四）做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)
1、培育壯大骨干企業(yè)（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）
2006年：按照吳政發(fā)[2006]14號(hào)《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)規(guī)模企業(yè)的若干意見》的精神，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化整合資源，培育規(guī)模型民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超10億元的企業(yè)8家、營業(yè)收入超50億元的企業(yè)1家的目標(biāo)。
2007年：加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的民營企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超10億元的企業(yè)9家、營業(yè)收入超50億元的企業(yè)2家的目標(biāo)。
2008年：積極培育扶持行業(yè)排頭兵企業(yè)，搞好重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升行業(yè)水平，力爭達(dá)到營業(yè)收入超10億元的企業(yè)11家、營業(yè)收入超50億元的企業(yè)3家、營業(yè)收入超100億元的企業(yè)1家的目標(biāo)。
2009年：以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品為核心，繼續(xù)采取扶優(yōu)扶強(qiáng)政策措施，通過鼓勵(lì)企業(yè)上市、民外合作等多種途徑，促進(jìn)行業(yè)“小巨人”企業(yè)形成，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超10億元的企業(yè)12家、營業(yè)收入超50億元的企業(yè)5家、營業(yè)收入超100億元的企業(yè)2家的目標(biāo)。
2010年：充分發(fā)揮民營工業(yè)企業(yè)在各經(jīng)濟(jì)板塊中的龍頭骨干作用，爭取到2010年，形成40—50家擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的民營骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超10億元的企業(yè)13家、營業(yè)收入超50億元的企業(yè)5—6家（其中2—3家突破100億元）的目標(biāo)，形成特大型規(guī)模民營企業(yè)。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）
“十一五”期間，鼓勵(lì)民營企業(yè)按照《公司法》要求，在產(chǎn)權(quán)清晰、出資人到位、政企分開、法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，改組為多元投資主體的股份有限公司和有限責(zé)任公司，建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)、資本、人才、管理、技術(shù)等資源進(jìn)行合理整合，以低成本擴(kuò)張做大做強(qiáng)企業(yè)，在優(yōu)化配置中創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。
3、實(shí)施資本運(yùn)作（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）
2006年：推進(jìn)企業(yè)做好基礎(chǔ)性工作，規(guī)范運(yùn)作，為上市做好前期準(zhǔn)備工作。
2007年：拓寬直接融資渠道，運(yùn)用多種融資方式，著手引入創(chuàng)業(yè)投資基金和申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券；爭取新增上市企業(yè)1家。
2008年：積極培育上市后備企業(yè)，推進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外資本市場；爭取新增上市企業(yè)2家。
2009年：推動(dòng)收購、兼并、重組和上市工作，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)；爭取新增上市企業(yè)1家。
2010年：加快企業(yè)境外上市步伐，提升經(jīng)營管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)；爭取新增上市企業(yè)1家。
4、提高創(chuàng)新開發(fā)能力（責(zé)任部門：市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
2006年：提升創(chuàng)新能力，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量達(dá)15家，工程技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)等載體達(dá)15家；加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制，建成企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園；積極組織各類科技項(xiàng)目的申報(bào)，專利申請(qǐng)量1000件；大力實(shí)施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升吳江產(chǎn)品的國際競爭力，完成采標(biāo)產(chǎn)品30只；完善技術(shù)創(chuàng)新投資體系，骨干企業(yè)科技投入占銷售額比重2%；制定和落實(shí)扶持政策，切實(shí)做好企業(yè)創(chuàng)牌的基礎(chǔ)工作，全市中國馳名商標(biāo)累計(jì)達(dá)4只，省級(jí)著名商標(biāo)增加3－4只，蘇州市知名商標(biāo)增加8－10只；擁有國家級(jí)名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)8只，省級(jí)名牌產(chǎn)品增加4-6只，蘇州市名牌產(chǎn)品增加12-18只。
2007年：大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量達(dá)22家，工程技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)等載體達(dá)20家。完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)入住科技創(chuàng)業(yè)園數(shù)10家；專利申請(qǐng)量1100件；完成采標(biāo)產(chǎn)品35只；骨干企業(yè)科技投入占銷售額比重2.5%；進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性，全市中國馳名商標(biāo)增加1只，累計(jì)達(dá)5只，省級(jí)著名商標(biāo)增加3－4只，蘇州市知名商標(biāo)增加8－10只；國家級(jí)名牌產(chǎn)品爭取增加1-2只，省級(jí)名牌產(chǎn)品增加4-6只，蘇州市名牌產(chǎn)品增加12-18只。
2008年：進(jìn)一步完善技術(shù)市場，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量達(dá)30家，工程技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)等載體達(dá)25家。促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料，企業(yè)入住科技創(chuàng)業(yè)園數(shù)18家；專利申請(qǐng)量1200件；完成采標(biāo)產(chǎn)品40只；骨干企業(yè)科技投入占銷售額比重3%；完善創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹立爭創(chuàng)名牌意識(shí)，全市中國馳名商標(biāo)累計(jì)達(dá)5只，省級(jí)著名商標(biāo)增加3－4只，蘇州市知名商標(biāo)增加8－10只；國家級(jí)名牌產(chǎn)品爭取增加1-2只，省級(jí)名牌產(chǎn)品增加4-6只，蘇州市名牌產(chǎn)品增加12-18只。
2009年：充分發(fā)揮技術(shù)市場的服務(wù)功能，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量達(dá)39家，工程技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)等載體達(dá)30家。提倡企業(yè)采用新的生產(chǎn)方式和管理模式，培育科技創(chuàng)新主體，企業(yè)入住科技創(chuàng)業(yè)園數(shù)26家；專利申請(qǐng)量1300件；完成采標(biāo)產(chǎn)品45只；骨干企業(yè)科技投入占銷售額比重3.5%；加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度，完善創(chuàng)牌服務(wù)體系，全市中國馳名商標(biāo)累計(jì)達(dá)5只，省級(jí)著名商標(biāo)增加3－4只，蘇州市知名商標(biāo)增加8－10只；國家級(jí)名牌產(chǎn)品爭取增加1-2只，省級(jí)名牌產(chǎn)品增加4-6只，蘇州市名牌產(chǎn)品增加12-18只。
2010年：推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量達(dá)50家，工程技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)等載體達(dá)40家。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，企業(yè)入住科技創(chuàng)業(yè)園數(shù)40家；專利申請(qǐng)量1500件；完成采標(biāo)產(chǎn)品50只；骨干企業(yè)科技投入占銷售額比重4%；形成比較完善的創(chuàng)牌服務(wù)體系和創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全市中國馳名商標(biāo)累計(jì)達(dá)5只，省級(jí)著名商標(biāo)增加3－4只，蘇州市知名商標(biāo)增加8－10只；國家級(jí)名牌產(chǎn)品爭取增加1-2只，省級(jí)名牌產(chǎn)品增加4-6只，蘇州市名牌產(chǎn)品增加12-18只。
5、健全中小企業(yè)服務(wù)體系（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）
2006年：通過放寬對(duì)中小企業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域和降低對(duì)中小企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)；積極為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供政策指導(dǎo)和信息服務(wù)，完善中小企業(yè)中介服務(wù)體系；推進(jìn)中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立擔(dān)保公司累計(jì)不少于3家，年擔(dān)保資金總額超過6億元。
2007年：進(jìn)一步發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通介紹、公證鑒證、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息傳遞作用，為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)拍賣、法律、人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招商等方面的服務(wù)；設(shè)立擔(dān)保公司累計(jì)不少于4家，年擔(dān)保資金總額超過9億元。
2008年：加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)人才的培訓(xùn)力度，適當(dāng)放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入度，建立資信評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)責(zé)任制度；完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保公司累計(jì)不少于5家，年擔(dān)保資金總額超過12億元。
2009年：探索推進(jìn)民資企業(yè)財(cái)團(tuán)組建銀行的工作，加大民資金融資本的運(yùn)作力度；進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保公司累計(jì)不少于6家，年擔(dān)保資金總額超過16億元。
2010年：鼓勵(lì)社會(huì)法人資本、民間個(gè)人資本以市場化運(yùn)作的方式投資設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保公司和鎮(zhèn)一級(jí)層次的中小企業(yè)擔(dān)保公司，為中小企業(yè)貸款擔(dān)保提供良好的服務(wù)環(huán)境，設(shè)立擔(dān)保公司累計(jì)不少于7家，年擔(dān)保資金總額超過20億元。
（五）提高改革開放水平
1、繼續(xù)深化改革（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦、市教育局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市體育局、市民政局）
2006年：推行國庫集中收付制度改革，健全國庫單一賬戶體系；著力推進(jìn)農(nóng)村股份合作改革，完成村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革20家，土地股份合作制改革10家，新建農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12家。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村集體留用地制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革發(fā)展工作。重點(diǎn)將市第一人民醫(yī)院建成全市臨床醫(yī)療服務(wù)中心和醫(yī)療急救中心，整體醫(yī)療水平向三級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。積極推行“江蘇省萬村體育健身工程”，力爭40%以上行政村完成江蘇省萬村體育健身工程建設(shè)。
2007年：推行政府收支分類改革，繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，提高預(yù)算編制的透明度；加快推進(jìn)農(nóng)村股份合作改革，全面完成重點(diǎn)村的集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，積極推進(jìn)土地股份合作制改革，引導(dǎo)農(nóng)村各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。全面推廣農(nóng)村集體留用地實(shí)施辦法，引導(dǎo)廣大農(nóng)民投資創(chuàng)建各類物業(yè)型的富民合作社。推進(jìn)文廣系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革，形成科學(xué)的用人制度、分配制度和管理制度。依托市第一人民醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)傳染病防治中心和婦幼生殖保健中心，積極完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。全面實(shí)施“江蘇省萬村體育健身工程”，形成各級(jí)體育健身網(wǎng)絡(luò)和管理制度。
2008年：試行非稅收入改革，將各部門的非稅收入全部納入財(cái)政管理；深化農(nóng)村股份合作改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社的管理，完善相應(yīng)的制度和管理機(jī)制。積極創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營方式，扶持農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上規(guī)模、上水平、創(chuàng)品牌。完善基礎(chǔ)教育課程改革。松陵城區(qū)建設(shè)吳江市精神病防治醫(yī)院，承擔(dān)全市精神病預(yù)防監(jiān)測和疾病防治職能，建成全市精神衛(wèi)生康復(fù)中心。以北京舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大力推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，使更多的市民參加健身迎奧運(yùn)活動(dòng)。
2009年：繼續(xù)深化政府采購制度改革，做到公開、公平、公正；進(jìn)一步完善農(nóng)村股份合作改革，繼續(xù)對(duì)條件成熟的村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行股份合作制改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地股份合作社及農(nóng)村各類專業(yè)合作組織的管理，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。各建制鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)辦好1－2個(gè)符合省衛(wèi)生廳標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)人口地域設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。基本形成協(xié)會(huì)、俱樂部承辦相關(guān)大賽和常規(guī)賽事的機(jī)制，提高辦賽的能力。
2010年：探索財(cái)政領(lǐng)域的相關(guān)制度改革，提高財(cái)政管理水平；推進(jìn)落實(shí)全市農(nóng)村“人人做股東、家家有物業(yè)”的措施，全市農(nóng)民的組織化程度明顯提升，農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)不斷集聚壯大，有80%的行政村年可用財(cái)力達(dá)到100萬元。完善市、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成以市級(jí)綜合、?？漆t(yī)院、市級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的醫(yī)療衛(wèi)生體系。完成實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的基本要求。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大開放（責(zé)任部門：市外經(jīng)局、市經(jīng)貿(mào)委、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿浙經(jīng)濟(jì)片區(qū)和沿湖經(jīng)濟(jì)片區(qū)各相關(guān)鎮(zhèn)）
“十一五”期間，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，抓住經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際，使外資更好地為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)；加快出口增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，全面參與國際貿(mào)易。規(guī)劃期內(nèi)，全市累計(jì)注冊(cè)外資60億美元，實(shí)際利用外資30億美元；到期末，全市進(jìn)出口總額達(dá)到200億美元以上，其中出口120億美元以上；全市外經(jīng)合同營業(yè)額超8000萬美元，并辦成10家海外企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放合作，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢；提高服務(wù)質(zhì)量，營造外經(jīng)貿(mào)發(fā)展良好環(huán)境；加快人才培養(yǎng)，造就一支高素質(zhì)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍。
（六）打造“四沿”發(fā)展極
1、優(yōu)化分區(qū)布局，整合工業(yè)集中區(qū)（責(zé)任部門：市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土局、市水利局、市農(nóng)林局、市交通局、市旅游局、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿浙經(jīng)濟(jì)片區(qū)和沿湖經(jīng)濟(jì)片區(qū)各相關(guān)鎮(zhèn)）
沿蘇外向型經(jīng)濟(jì)片區(qū)：著重推進(jìn)利用外資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力促進(jìn)吳江高新產(chǎn)業(yè)與蘇州高新產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接，成為蘇州地區(qū)整個(gè)IT大板塊中的重要組成部分，形成我市高新技術(shù)的集中區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。通過基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目推進(jìn)，不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)投資環(huán)境，到2010年，建設(shè)南北兩座運(yùn)河大橋、東西兩座吳淞江大橋、醫(yī)院、中小學(xué)校、開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心、文體中心、出口加工區(qū)、國際物流中心、華東國際商貿(mào)城、開發(fā)區(qū)汽貿(mào)城、農(nóng)民安居工程、開發(fā)區(qū)東區(qū)20平方公里工業(yè)區(qū)和運(yùn)東城市副中心等項(xiàng)目。
沿滬綜合經(jīng)濟(jì)片區(qū)：利用緊靠上海的區(qū)位優(yōu)勢，加快與上海的融合。充分利用省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)的資源整合力度，強(qiáng)化規(guī)劃的制定和執(zhí)行，優(yōu)化交通路網(wǎng)的空間布局，形成交通路網(wǎng)與城市商業(yè)的有效互動(dòng)。加快各類基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，使三次產(chǎn)業(yè)合理布局，形成具有一定規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和商貿(mào)娛樂集中區(qū)。
沿浙民營經(jīng)濟(jì)片區(qū)：繼續(xù)做大做強(qiáng)絲綢紡織、光電纜兩大民營支柱產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，以建設(shè)世界級(jí)紡織制造業(yè)基地和貿(mào)易基地及光電纜產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造中心為目標(biāo)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加強(qiáng)與周邊浙江地區(qū)的協(xié)作，吸收浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理念，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的民營經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)。進(jìn)一步完善片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完成盛澤鎮(zhèn)水環(huán)境治理和盛澤行政服務(wù)中心等重點(diǎn)工程，加快發(fā)展盛澤新城區(qū)建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化水平。
沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)片區(qū)：以全市重要的生態(tài)安全源區(qū)和濱湖生態(tài)休閑旅游片區(qū)為核心定位，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)對(duì)該片區(qū)沿線的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置生態(tài)資源，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，科學(xué)合理利用太湖資源，重點(diǎn)加快東太湖綜合開發(fā)，做足做好水文章，突出生態(tài)品牌，積極打造集旅游觀光、休閑度假和商務(wù)會(huì)展等諸多功能為一體的西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)片區(qū)。
2、保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)（責(zé)任部門：市國土局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)林局、市文廣局、市旅游局）
優(yōu)先保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)，禁止有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格控制各類污染源進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)；嚴(yán)格保護(hù)同里古鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游景區(qū)，區(qū)內(nèi)限制工業(yè)企業(yè)進(jìn)入；保護(hù)基本農(nóng)田，至2010年全市耕地保有量穩(wěn)定在56萬畝；搞好水源地保護(hù)、水環(huán)境修復(fù)工程，建成國家生態(tài)園林城市；加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，加大對(duì)文物古跡的保護(hù)力度。
（七）推進(jìn)城市化建設(shè)
1、突出城鎮(zhèn)空間發(fā)展重點(diǎn)（責(zé)任部門：市建設(shè)局、市交通局、各經(jīng)濟(jì)片區(qū)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)）
“十一五”期間，城市化主要指標(biāo)為2006年城市化率達(dá)到57.6％；2007年城市化率達(dá)到58.2％；2008年城市化率達(dá)到58.8％；2009年城市化率達(dá)到59.4％；2010年城市化率達(dá)到60％。根據(jù)“雙主、雙輔、雙軸、雙廊”的市域空間發(fā)展體系的要求，加快實(shí)施城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略，強(qiáng)化松陵城區(qū)的市域行政、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)和文化中心的職能，努力建成盛澤城區(qū)的省際區(qū)域交易市場和市域商貿(mào)中心；積極打造汾湖和震澤兩個(gè)輔城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；加快沿蘇嘉杭高速公路和沿滬蘇浙高速公路的“兩軸”區(qū)域發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃和有序推進(jìn)沿東太湖的湖濱生態(tài)休閑走廊和沿太浦河的生態(tài)防護(hù)走廊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。
2、合理構(gòu)建城鎮(zhèn)體系（責(zé)任部門：市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市委農(nóng)辦、市城投公司、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、松陵鎮(zhèn)政府、盛澤鎮(zhèn)政府、汾湖鎮(zhèn)政府、震澤鎮(zhèn)政府）
2006年：完善中心城市道路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，完成松陵城區(qū)長安路、中山南路、學(xué)院路、梅石路等市區(qū)道路工程，完成盛澤大型橋梁工程，推進(jìn)盛澤強(qiáng)武路改造、舜湖西路、入城大道等建設(shè)；推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化工程，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)41.75％；推進(jìn)松陵城區(qū)城市居民及商業(yè)供氣天然氣項(xiàng)目和盛澤燃?xì)夤こ?，開工建設(shè)區(qū)域供水二期工程；啟動(dòng)開發(fā)區(qū)農(nóng)民公寓建設(shè)，抓緊建設(shè)震澤鎮(zhèn)農(nóng)民新社區(qū)試點(diǎn)工程。
2007年：完成江興大橋工程；城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)41.8％；擴(kuò)大松陵城區(qū)城市居民及商業(yè)的天然氣供氣范圍，加快實(shí)施區(qū)域供水二期工程；推進(jìn)開發(fā)區(qū)農(nóng)民公寓建設(shè)和震澤鎮(zhèn)農(nóng)民新社區(qū)試點(diǎn)工程。
2008年：完成盛澤強(qiáng)武路改造、舜湖西路、入城大道等工程；城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)41.85％；加大松陵城區(qū)城市居民及商業(yè)供氣天然氣項(xiàng)目的推進(jìn)力度，實(shí)施盛澤燃?xì)夤こ蹋煌七M(jìn)開發(fā)區(qū)農(nóng)民公寓建設(shè)和震澤鎮(zhèn)農(nóng)民新社區(qū)試點(diǎn)工程。
2009年：推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化工程，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)41.9％；完成盛澤燃?xì)夤こ蹋闪瓿菂^(qū)城市居民及商業(yè)天然氣供氣的覆蓋率進(jìn)一步提高。
2010年：進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化水平，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)42％；完成區(qū)域供水二期工程和松陵城區(qū)城市居民及商業(yè)供氣天然氣項(xiàng)目建設(shè)；開發(fā)區(qū)農(nóng)民公寓建設(shè)初具規(guī)模，完成震澤鎮(zhèn)農(nóng)民新社區(qū)試點(diǎn)工程。
3、推進(jìn)農(nóng)村居民新村建設(shè)（責(zé)任部門：市委農(nóng)辦、市建設(shè)局、市國土局、各鎮(zhèn)（區(qū)））
2006年：根據(jù)市域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，抓好農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃工作，完成農(nóng)村居民新村建設(shè)啟動(dòng)點(diǎn)規(guī)劃，并加快編制全市村莊建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)居民新村建設(shè)試點(diǎn)村。
2007年：加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)市鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷失地農(nóng)戶執(zhí)行預(yù)拆遷制度，實(shí)行公寓房安置，按城市化要求規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)小區(qū)。對(duì)市鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的拆遷失地農(nóng)戶，在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)外建設(shè)新型社區(qū)。
2008年：根據(jù)全市村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)外的農(nóng)戶，新建翻建住宅一律向規(guī)劃確定的農(nóng)民集中居住點(diǎn)集中，重點(diǎn)搬遷不足10戶的自然村，撤并居住分散、交通不便、資源使用效率低的自然村。同時(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
2009年：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民新村建設(shè)，建成一批現(xiàn)代化的新型社區(qū)，同時(shí)保護(hù)具有歷史價(jià)值和人文底蘊(yùn)的古村落和文保文控單位，保持古村落周圍生態(tài)原貌，體現(xiàn)江南農(nóng)村古韻。進(jìn)一步加大對(duì)集中居住點(diǎn)的綜合環(huán)境整治力度，改善居住條件，美化農(nóng)村居民新村環(huán)境。
2010年：農(nóng)村居民新村建設(shè)初見成效，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)及集中居住點(diǎn)集中，完善農(nóng)村居民新村建設(shè)的后續(xù)工作。
4、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力（責(zé)任部門：市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市供電公司、市文廣局、市電信局、市氣象局、市人防辦、市人武部、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿浙經(jīng)濟(jì)片區(qū)和沿湖經(jīng)濟(jì)片區(qū)各相關(guān)鎮(zhèn)）
2006年：編制基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)全市防洪排澇工程建設(shè)和部分鎮(zhèn)水環(huán)境治理工程建設(shè)；開工建設(shè)汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪工程；繼續(xù)實(shí)施盛澤地區(qū)防洪水利工程。加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，縣級(jí)以上公路密度達(dá)到40.4公里/百平方公里，實(shí)施滬蘇浙高速公路續(xù)建工程，完成路基、橋梁建設(shè)，開工蘇州至云龍路段工程，完成230省道吳江七都段工程，完成蘇同黎一級(jí)公路，開工建設(shè)城市南北快速干線工程，啟動(dòng)七都至銅羅段二級(jí)公路3.5公里；推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通建設(shè)，完成2個(gè)三（四）級(jí)客運(yùn)站（或公交首末站）；建設(shè)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)設(shè)施，提高管網(wǎng)綜合利用水平，區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到83％，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)35％；完善供電、電信、郵政、廣電等公共服務(wù)功能，開工建設(shè)220kv廟港輸變電工程，新建橫扇北橫、廟港盛莊、黎里華鶯、盛澤綢都等110KV輸變電工程；擴(kuò)建龍泉、松陵中山、松陵垂虹等110kv輸變電工程；增加電信設(shè)施10處，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬增加一倍，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有自然村；發(fā)展有線電視用戶1.2萬戶，全市有線電視用戶總數(shù)達(dá)到20.28萬戶，啟動(dòng)有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)。
2007年：重點(diǎn)推進(jìn)全市防洪排澇重點(diǎn)工程建設(shè)，加大部分地區(qū)水環(huán)境的治理；繼續(xù)實(shí)施汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪工程和盛澤地區(qū)防洪水利工程?？h級(jí)以上公路密度達(dá)到42.2公里/百平方公里。完成滬蘇浙高速公路續(xù)建工程，全面開工蘇震桃一級(jí)公路松陵～太浦河段，建設(shè)城市南北快速干線工程，開工建設(shè)蘇同黎公路太浦河大橋工程，完成七都～銅羅公路工程建設(shè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通建設(shè)，完成2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，1-2個(gè)三（四）級(jí)客運(yùn)站（或公交首末站）；區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到85％，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)40％；擴(kuò)建500kv吳江輸變電工程，建設(shè)220kv南麻輸變電工程，新建110KV松陵南厙輸變電工程；擴(kuò)建運(yùn)東、隴南等110kv輸變電工程；增加電信通信設(shè)施15處，寬帶網(wǎng)絡(luò)出口帶寬增加到10G以上；發(fā)展有線電視用戶0.8萬戶，全市有線電視用戶總數(shù)達(dá)到21.08萬戶，有線數(shù)字電視入戶率8%；完善鎮(zhèn)、村廣播電視寬帶綜合業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
2008年：進(jìn)一步加強(qiáng)全市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣級(jí)以上公路密度達(dá)到46.6公里/百平方公里，完成蘇同黎公路太浦河大橋工程，完成城市南北快速干線主體工程，完成蘇震桃一級(jí)公路（230省道北段）北段工程，啟動(dòng)全市公路互通立交工程；完成2個(gè)三（四）級(jí)客運(yùn)站（或公交首末站）；區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到86％，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)46％；開工建設(shè)開發(fā)區(qū)熱電、七都熱電等工程，開工建設(shè)220kv菀坪輸變電工程，擴(kuò)建220KV盛澤輸變電工程，新建松陵龐山、蘆墟蘆東、盛澤南塘、松陵花港、銅羅富鄉(xiāng)、平望南莊和擴(kuò)建盛澤綢都、盛澤清溪等110kv輸變電工程；增加電信通信設(shè)施10處，寬帶網(wǎng)絡(luò)出口帶寬增加到15G以上；發(fā)展有線電視用戶0.7萬戶，全市有線電視用戶總數(shù)達(dá)到21.78萬戶，有線數(shù)字電視入戶率20%。
2009年：全市防洪排澇重點(diǎn)工程及水環(huán)境治理工程得到較快推進(jìn)。縣級(jí)以上公路密度達(dá)到49.8公里/百平方公里，開工建設(shè)七銅線至震桃線二級(jí)公路，繼續(xù)推進(jìn)全市公路互通立交工程；完成1-2個(gè)三（四）級(jí)客運(yùn)站（或公交首末站）；區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到88％，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)53％；建設(shè)220kv金家壩輸變電工程；新建松陵農(nóng)場、南麻橋南、金家壩雙喜、松陵松南、盛澤大謝、黎里楊墅、盛澤北旺、平望隴北、震澤雙陽、盛澤大龍、同里九里、菀坪菀湖和擴(kuò)建桃源南和、八都曹村、松陵南厙、七都心田灣等110kv輸變電工程；增加電信通信設(shè)施10處，寬帶網(wǎng)絡(luò)出口帶寬增加到20G以上；發(fā)展有線電視用戶0.7萬戶，全市有線電視用戶總數(shù)達(dá)到22.48萬戶，有線數(shù)字電視入戶率35%。
2010年：完成全市防洪排澇重點(diǎn)工程建設(shè)和部分鎮(zhèn)水環(huán)境治理重點(diǎn)工程建設(shè)；完成汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪工程和盛澤地區(qū)防洪水利工程?？h級(jí)以上公路密度達(dá)到53.5公里/百平方公里，完成七銅線至震桃線二級(jí)公路工程，完成全市10個(gè)公路互通立交工程，至期末，行政村之間公路全面達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，國、省干線公路達(dá)到137公里，市鎮(zhèn)公路達(dá)到406公里；完成2個(gè)三（四）級(jí)客運(yùn)站（或公交首末站）；城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，管網(wǎng)綜合利用水平得到較大提高，區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到90％，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)60％；完成開發(fā)區(qū)熱電項(xiàng)目、800kv錦屏—吳江直流輸變電換流站工程，建設(shè)500KV吳江南輸變電工程和220kv桃源輸變電工程，新建盛澤盛東、黎里黎陽、桃源新和、屯村、松陵同津、蘆墟東聯(lián)、七都雙塔和擴(kuò)建蘆東、壇丘南塘、松陵龐山、銅羅富鄉(xiāng)、橫扇北橫、松陵松南、廟港盛莊等110kv輸變電工程。寬帶網(wǎng)絡(luò)出口帶寬增加到25G以上，個(gè)人用戶享用帶寬4M以上；發(fā)展有線電視用戶0.6萬戶，全市有線電視用戶總數(shù)達(dá)到23.08萬戶，有線數(shù)字電視入戶率50%；市氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)得到完善；人防工程建設(shè)得到推進(jìn)，城市人口人均占有人防工程達(dá)到0.6平方米以上；建成綜合性民兵訓(xùn)練基地。
（八）加快信息化步伐
1、完善信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（責(zé)任部門：市電信局、市文廣局、市信息辦）
2006年：電信城域網(wǎng)擴(kuò)容投資1000萬元，完成城鎮(zhèn)區(qū)域光環(huán)建設(shè)投資600萬元。啟動(dòng)有線數(shù)字電視建設(shè)，新增光節(jié)點(diǎn)100個(gè)，基本頻道增加到50套。完成全市黨政信息網(wǎng)改造升級(jí)，基本建成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
2007年：電信城域網(wǎng)擴(kuò)容投資1100萬元，城鎮(zhèn)區(qū)域新建光環(huán)建設(shè)投資600萬元。擴(kuò)建市鎮(zhèn)有線電視骨干網(wǎng)光纖達(dá)到96芯，新增光節(jié)點(diǎn)100個(gè)。推廣有線數(shù)字電視，發(fā)放數(shù)字機(jī)頂盒1.7萬只。進(jìn)一步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨政信息網(wǎng)社區(qū)和行政村光纖全覆蓋。
2008年：電信城域網(wǎng)擴(kuò)容投資1000萬元，城鎮(zhèn)區(qū)域新建光環(huán)建設(shè)投資500萬元。全市有線網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造完成40%，新增光節(jié)點(diǎn)100個(gè)，發(fā)放數(shù)字機(jī)頂盒5萬只，實(shí)現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視的整體平移。
2009年：電信城域網(wǎng)擴(kuò)容投資800萬元，城鎮(zhèn)區(qū)域新建光環(huán)建設(shè)投資300萬元。全市有線網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造完成70%，新增光節(jié)點(diǎn)80個(gè)。
2010年：電信城域網(wǎng)擴(kuò)容投資700萬元，城鎮(zhèn)區(qū)域新建光環(huán)建設(shè)投資300萬元。完成全市有線網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造，新增光節(jié)點(diǎn)80個(gè)。
2、強(qiáng)化信息資源開發(fā)（責(zé)任部門：市信息辦、市公安局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市行政服務(wù)中心、市建設(shè)局）
2006年：以“市民卡”工程為基礎(chǔ)，建成全市78萬戶籍人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成市級(jí)信息交換和共享技術(shù)及管理體系建設(shè)。
2007年：完成市級(jí)數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)，構(gòu)建全市企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)全市宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建成全市1:5000數(shù)字正射影像圖。
2008年：完成市域范圍1:1000地形圖，初步建立全市空間地理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步完善全市宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
2009年：加強(qiáng)市級(jí)信息交換和共享平臺(tái)的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人口、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用開發(fā)和綜合利用。
2010年：基本建成全市宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)信息、人口信息、空間地理信息四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為中心，形成相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)同共享的數(shù)據(jù)綜合開發(fā)利用機(jī)制。
3、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用（責(zé)任部門：市信息辦、市經(jīng)貿(mào)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、市交通局、市公安局、市民政局、市行政服務(wù)中心、市衛(wèi)生局、市教育局、市文廣局、市旅游局、市城管局、市供電公司、市人民銀行）
2006年：完成全市電子政務(wù)信息資源和應(yīng)用平臺(tái)的統(tǒng)一部署，為逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公打好基礎(chǔ)。行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上可預(yù)審率85%以上，建成企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)。完成勞動(dòng)和社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)?！笆忻窨ā惫こ掏瓿梢黄诎l(fā)卡60萬張，推廣“市民卡”在政務(wù)、商務(wù)以及金融服務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。加快信息亭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)載體多元化。建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，市區(qū)新增100個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。加快電子商務(wù)試點(diǎn)工作，提升中國東方絲綢市場電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營水平，啟動(dòng)市場物流信息系統(tǒng)的建設(shè)。
2007年：建成全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)以及數(shù)據(jù)資源管理中心，完成5個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享和交換。行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上可預(yù)審率88%以上。加快重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測的數(shù)字化和自動(dòng)化程度，啟動(dòng)吳江市中小企業(yè)信息及電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面推廣“市民卡”在公交領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)交通事故快速成像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場圖像資料數(shù)字化。
2008年：建立和完善社區(qū)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，政府服務(wù)充分利用信息平臺(tái)向社區(qū)延伸，利用“市民卡”載體提供個(gè)人服務(wù)。行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上可預(yù)審率90%以上。建設(shè)交通信息控制及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，選擇公交線路應(yīng)用電子站牌，推廣GPS技術(shù)在物流運(yùn)輸車上的應(yīng)用。在中小企業(yè)信息及電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，推進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)和市場的公共信息平臺(tái)建設(shè)。
2009年：深入開發(fā)政府信息資源，完善電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，新增10個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享和交換。行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上可預(yù)審率92%以上。全面推廣使用公交電子站牌，全面推廣GPS技術(shù)在物流運(yùn)輸車上應(yīng)用，促進(jìn)第三方物流發(fā)展。以城市地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立以110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系為依托的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)。全面推進(jìn)中小企業(yè)信息化管理工作，企業(yè)公共信息服務(wù)達(dá)到較高水平。
2010年：加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合，充分實(shí)現(xiàn)政府部門間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上可預(yù)審率94%以上，初步建成“電子政府”，促進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合全市地理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)交通地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路交通實(shí)時(shí)監(jiān)控。建成涵蓋公共治安、災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)、疾病預(yù)防等領(lǐng)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和指揮系統(tǒng)。推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等全過程信息化，促進(jìn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。
4、營造信息化發(fā)展環(huán)境（責(zé)任部門：市信息辦）
2006年：強(qiáng)化政府對(duì)信息化的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，充分利用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)“市民卡”等重點(diǎn)信息化工程的項(xiàng)目融資和管理運(yùn)營。
2007年：引進(jìn)和培植2家本地化軟件企業(yè)，進(jìn)一步改善信息化項(xiàng)目的融資和運(yùn)營環(huán)境，促進(jìn)信息化建設(shè)良性發(fā)展。
2008年：強(qiáng)化政府在信息化建設(shè)中的引導(dǎo)和推進(jìn)作用，加快有關(guān)信息化項(xiàng)目的市場化運(yùn)作管理建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2009年：進(jìn)一步面向市場開發(fā)開放政府公共資源，積極推進(jìn)政府主導(dǎo)下的社會(huì)公共領(lǐng)域信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用。
2010年：深入開發(fā)政府信息資源，實(shí)現(xiàn)80%的政府信息資源向社會(huì)開放。建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制的信息化建設(shè)投融資機(jī)制，信息服務(wù)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。
（九）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
1、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市統(tǒng)計(jì)局、市國土局、市建設(shè)局、市水利局、市發(fā)改委、市供電局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局）
2006年：提高能源利用效率，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元GDP能耗下降4.4％，達(dá)到1.35噸標(biāo)煤/萬元；集約使用土地，萬元GDP建設(shè)用地下降5％；加強(qiáng)節(jié)水措施，工業(yè)萬元增加值用水量下降4％，達(dá)到136噸/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到30％，提高5個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)電量損失率下降至6.38％。
2007年：進(jìn)一步節(jié)約能源消耗，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元GDP能耗下降3.85％，達(dá)到1.30噸標(biāo)煤/萬元；大力推進(jìn)集約用地，萬元GDP建設(shè)用地下降5％；提高工業(yè)用水的效率，工業(yè)萬元增加值用水量下降4％，達(dá)到130.5噸/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到40％，提高10個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)電量損失率下降至6.3％。
2008年：加強(qiáng)能源綜合利用，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元GDP能耗下降4％，達(dá)到1.25噸標(biāo)煤/萬元；提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，萬元GDP建設(shè)用地下降5％；合理利用水資源，工業(yè)萬元增加值用水量下降4％，達(dá)到125.3噸/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到50％，提高10個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)電量損失率下降至6.25％。
2009年：進(jìn)一步加大節(jié)能力度，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元GDP能耗下降4.2％，達(dá)到1.20噸標(biāo)煤/萬元；不斷提高土地實(shí)際利用率，萬元GDP建設(shè)用地下降5％；完善用水檢測管理機(jī)制，工業(yè)萬元增加值用水量下降4％，達(dá)到120.3噸/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60％，提高10個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)電量損失率下降至6.2％。
2010年：繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元GDP能耗下降4.3％，達(dá)到1.15噸標(biāo)煤/萬元；選擇優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目，提高投資強(qiáng)度，萬元GDP建設(shè)用地下降5％；建成國家節(jié)水型城市，工業(yè)萬元增加值用水量下降4％，達(dá)到115.5噸/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75％，提高15個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)電量損失率下降至6.15%。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市農(nóng)林局、市建設(shè)局、市城管局、各經(jīng)濟(jì)片區(qū)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)）
2006年：推進(jìn)“綠色吳江”建設(shè)，陸地森林覆蓋率達(dá)20.5％，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到85.9；重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全市化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量分別削減4.5％、2%、3％；全市集中供熱企業(yè)達(dá)到54％；地區(qū)再生資源利用率達(dá)到50％；新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)3－4家；累計(jì)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家；開工建設(shè)運(yùn)東污水處理擴(kuò)建工程和盛澤工業(yè)污水處理工程，推進(jìn)區(qū)域污水管網(wǎng)工程和盛澤、汾湖、平望、七都等鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。
2007年：加強(qiáng)環(huán)境治理，陸地森林覆蓋率達(dá)21.36％，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到86.9；減少有害物質(zhì)排放，全市化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量分別削減4.5％、2%、3％；全市集中供熱企業(yè)達(dá)到65％；地區(qū)再生資源利用率達(dá)到55％；新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)3－4家；累計(jì)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)90家；實(shí)施盛澤生活污水處理工程，完成七都污水處理工程。
2008年：努力改善城鎮(zhèn)環(huán)境，陸地森林覆蓋率達(dá)21.79％，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到87.9；降低污染物排放總量，全市化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量分別削減4.5％、2%、3％；全市集中供熱企業(yè)達(dá)到72％；地區(qū)再生資源利用率達(dá)到60％；新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)3－4家；累計(jì)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)100家；完成運(yùn)東污水處理擴(kuò)建工程和盛澤工業(yè)污水處理工程，完成汾湖、平望等鎮(zhèn)污水處理工程。
2009年：進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量，陸地森林覆蓋率達(dá)22.22％，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到88.9；加強(qiáng)污染控制，全市化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量分別削減4.5％、2%、3％；全市集中供熱企業(yè)達(dá)到79％；地區(qū)再生資源利用率達(dá)到65％；新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)3－4家；累計(jì)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)110家；繼續(xù)實(shí)施盛澤生活污水處理工程建設(shè)。
2010年：陸地森林覆蓋率達(dá)22.52％，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到90；繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，全市化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量分別削減4.5％、2%、3％；全市集中供熱企業(yè)達(dá)到87％；地區(qū)再生資源利用率達(dá)到70％；新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)3－4家；累計(jì)完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)120家以上；進(jìn)一步完善盛澤生活污水處理工程系統(tǒng)。
（十）構(gòu)建和諧社會(huì)
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（責(zé)任部門：市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)林局、市建設(shè)局、市國土局、市發(fā)改委、市交通局、市水利局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市民政局、各鎮(zhèn)（區(qū)））
2006年：按照吳發(fā)[2006]36號(hào)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，抓好我市20個(gè)示范村的新農(nóng)村建設(shè)工作，以新農(nóng)村形態(tài)上實(shí)現(xiàn)“六化”、配套設(shè)施上實(shí)現(xiàn)“六網(wǎng)進(jìn)村”及建成綜合服務(wù)中心提供“六項(xiàng)公共服務(wù)”和培養(yǎng)“六有”新型農(nóng)民為目標(biāo)，全面啟動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)村務(wù)公開民主管理進(jìn)程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)農(nóng)村公路11km及4個(gè)交叉口節(jié)點(diǎn)改造。
2007年：大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，積極培育消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，加大古鎮(zhèn)資源、鄉(xiāng)村資源、太湖資源和生態(tài)資源的整合力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)；對(duì)村民自治實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)各村依法進(jìn)行民主選舉，堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度，規(guī)范民主決策程序。增加對(duì)農(nóng)村交通設(shè)施的投入，開工建設(shè)農(nóng)村公路17.7km及3個(gè)交叉口節(jié)點(diǎn)改造。
2008年：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)，指導(dǎo)督促建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到管理民主化、決策規(guī)范化、監(jiān)督公開化。加快推行社區(qū)股份制改革，以落實(shí)土地承包權(quán)為著眼點(diǎn)，積極探索土地股份合作制，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；推進(jìn)建設(shè)新型社區(qū)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)農(nóng)村公路17km及3個(gè)交叉口節(jié)點(diǎn)改造。
2009年：積極籌措農(nóng)村公益和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)醫(yī)療、教育、體育、環(huán)境等社會(huì)事業(yè)設(shè)施的財(cái)政投入力度；提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地?fù)Q保障全覆蓋，提高農(nóng)村居民的生活水平；增加對(duì)農(nóng)村道路交通設(shè)施的投入，擴(kuò)建農(nóng)村公路150km及3個(gè)交叉口節(jié)點(diǎn)改造。
2010年：新農(nóng)村建設(shè)初見成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平顯著提高，農(nóng)村交通設(shè)施投入持續(xù)加大，擴(kuò)建農(nóng)村公路50km。全市年可用財(cái)力100萬元以上的行政村達(dá)到90％以上，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)規(guī)劃區(qū)的比例達(dá)到80％左右，農(nóng)戶在新建或改造后的農(nóng)村集中居住點(diǎn)的比例達(dá)到60％，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到50％，參加各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織的持股農(nóng)民達(dá)到80％以上；全市建成一批功能區(qū)域分明、經(jīng)濟(jì)生活協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村社會(huì)文明、鎮(zhèn)村管理民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村典型。
2、加快文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展（責(zé)任部門：市文廣局、市衛(wèi)生局、市體育局）
2006年：全市人均擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施0.09平方米；全市人均占有公共圖書1冊(cè)，市圖書館藏書達(dá)到40.7萬冊(cè)；改擴(kuò)建震澤鎮(zhèn)文化服務(wù)中心；啟動(dòng)吳江市圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）分館建設(shè)工程；推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。完成市公共衛(wèi)生中心建設(shè)、市中醫(yī)院遷建、市第二人民醫(yī)院急診樓建設(shè)等項(xiàng)目，啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院擴(kuò)建、江蘇盛澤醫(yī)院建設(shè)等工程；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到95%以上，年內(nèi)全市建成示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站50個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)不少于5個(gè)；衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)98.4％；千人衛(wèi)生技術(shù)人員擁有數(shù)達(dá)到4.2人；千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床擁有數(shù)達(dá)3.35張。開工建設(shè)市體育場工程；以第三屆全國體育大會(huì)為契機(jī)，舉辦好首屆老年體育節(jié)，同時(shí)，繼續(xù)加大鎮(zhèn)級(jí)體育工作考核力度，大力培育農(nóng)村“體育人口”，到年底體育人口預(yù)計(jì)達(dá)到45%，市民體質(zhì)測定合格率預(yù)計(jì)達(dá)80%。
2007年：啟動(dòng)博物館二期工程建設(shè)，市文化館達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；全市人均擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施0.1平方米；全市人均占有公共圖書1.1冊(cè)，市圖書館藏書達(dá)45.7萬冊(cè)；發(fā)展、建成1家音像批發(fā)單位和3家較大規(guī)模的零售店；扶持新華書店再建1家營業(yè)面積500平方米以上的門市店；啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“六個(gè)一”工程；建立10個(gè)市圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）分館。擴(kuò)建市第一人民醫(yī)院、新建江蘇盛澤醫(yī)院等工程；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到97%以上；衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)98.5％；千人衛(wèi)生技術(shù)人員擁有數(shù)達(dá)到4.5人；千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床擁有數(shù)達(dá)3.4張。全面實(shí)施“江蘇省萬村體育健身工程”，加快健身場地建設(shè)，滿足健身愛好者需求。到年底體育人口預(yù)計(jì)達(dá)到46%，市民體質(zhì)測定合格率預(yù)計(jì)達(dá)81%。
2008年：啟動(dòng)廣播電視傳播中心大樓建設(shè)工程；博物館二期工程完工并投入使用；加快鎮(zhèn)、村廣播電視寬帶綜合業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和廣電信息化建設(shè)；全市人均擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施0.11平方米；建成1個(gè)農(nóng)村兒童文化園；發(fā)展蘇州市優(yōu)秀業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)2個(gè)；全市人均占有公共圖書1.3冊(cè)，市圖書館藏書達(dá)到50.7萬冊(cè)；10％的村建立村級(jí)圖書館。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到98%以上；衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)98.7％；千人衛(wèi)生技術(shù)人員擁有數(shù)達(dá)到4.8人；千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床擁有數(shù)達(dá)3.45張。以全民健身月活動(dòng)為抓手，開展好鎮(zhèn)級(jí)全民健身月活動(dòng)，到年底體育人口預(yù)計(jì)達(dá)到48%，市民體質(zhì)測定合格率預(yù)計(jì)達(dá)83%。
2009年：建設(shè)市、鎮(zhèn)、村一體化的廣播電視寬帶綜合業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展多功能數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)；建成1個(gè)蘇州市或江蘇省“特色文化鎮(zhèn)”，發(fā)展蘇州市優(yōu)秀業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)1個(gè)；全市人均占有公共圖書1.4冊(cè)，市圖書館藏書達(dá)到55.7萬冊(cè)；1個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。完成江蘇盛澤醫(yī)院建設(shè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到99%以上；衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)98.9％；千人衛(wèi)生技術(shù)人員擁有數(shù)達(dá)到5人；千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床擁有數(shù)達(dá)3.5張。完成市體育場工程建設(shè)；以體育協(xié)會(huì)為龍頭，大力舉辦群眾性體育賽事，增加常規(guī)性體育比賽項(xiàng)目，到年底體育人口預(yù)計(jì)達(dá)到49%，市民體質(zhì)測定合格率預(yù)計(jì)達(dá)84%。
2010年：廣播電視傳播中心大樓工程完工并投入使用；全市人均擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施0.12平方米；建成市、鎮(zhèn)、村一體化的廣播電視寬帶綜合業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展多功能數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)；建成1個(gè)農(nóng)村兒童文化園，發(fā)展蘇州市優(yōu)秀業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)1個(gè)；全市人均占有公共圖書1.5冊(cè)，市圖書館藏書達(dá)到60.7萬冊(cè)。完成市第一人民醫(yī)院擴(kuò)建工程；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到99%以上；衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)99.1％；千人衛(wèi)生技術(shù)人員擁有數(shù)達(dá)到5.1人；千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床擁有數(shù)達(dá)3.8張。村級(jí)體育活動(dòng)趨于正常化、規(guī)范化、制度化，期末體育人口預(yù)計(jì)達(dá)到50%，市民體質(zhì)測定合格率預(yù)計(jì)達(dá)85%。
3、協(xié)調(diào)人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任部門：市人口和計(jì)生委、市公安局、市發(fā)改委）
2006年：戶籍人口78.6萬人，常住人口120萬人；人口出生率為7.1‰，嬰兒死亡率下降至8‰，人均期望壽命達(dá)76.79歲；出生缺陷干預(yù)率20％。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)決遏制違法生育現(xiàn)象發(fā)生。
2007年：戶籍人口79萬人，常住人口122.5萬人；人口出生率為7.2‰，嬰兒死亡率下降至7.8‰，人均期望壽命達(dá)76.85歲；出生缺陷干預(yù)率40％。
2008年：戶籍人口79.3萬人，常住人口125萬人；人口出生率為6.9‰，嬰兒死亡率下降至7.6‰，人均期望壽命達(dá)76.91歲；出生缺陷干預(yù)率50％。
2009年：戶籍人口79.6萬人，常住人口127.5萬人；人口出生率為7.7‰，嬰兒死亡率下降至7.3‰，人均期望壽命達(dá)76.97歲；出生缺陷干預(yù)率60％。
2010年：戶籍人口80萬人，常住人口130萬人；人口出生率為7.85‰，嬰兒死亡率下降至7‰，人均期望壽命達(dá)77.5歲；出生缺陷干預(yù)率70％。
4、推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)（責(zé)任部門：市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市委政法委、市司法局、市民政局、市工商局、市法制辦、市宗教事務(wù)局）
2006年：開展全市未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)、“八榮八恥”進(jìn)校園、“弘揚(yáng)長征精神，樹立理想信念”等主題教育；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映“2131”工程，召開文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)；制定和完善文明行業(yè)（單位）管理考評(píng)意見；推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，開展社會(huì)普法活動(dòng)，上門送法、定期培訓(xùn)，年度企業(yè)工商法規(guī)培訓(xùn)率達(dá)到40％，在媒體開設(shè)專欄、專版普及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，不斷開展“重合同守信用企業(yè)”活動(dòng)，年度新培育各級(jí)重合同守信用企業(yè)300家。
2007年：實(shí)施“1+1城鄉(xiāng)文明共建工程”，培育新農(nóng)村建設(shè)中精神文明建設(shè)的新典型；積極探索和培育非公經(jīng)濟(jì)組織、“新吳江人”、社會(huì)中介組織等社會(huì)新群體中精神文明建設(shè)的新載體、新方法、新手段，推行企業(yè)文化建設(shè)；配合有關(guān)部門開展“誠信單位”等系列活動(dòng)，建成全國首批消費(fèi)放心城市；嚴(yán)格依法行政，確保司法公正，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)施公開制度，建成省“法治江蘇合格市”。
2008年：著力提高城市文明創(chuàng)建水平，培育文明社區(qū)建設(shè)的新典型；推進(jìn)誠信體系建設(shè)，在文明行業(yè)（單位）等各類創(chuàng)建中突出誠信主題教育，著力打造“誠信吳江”；建立健全未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制；鞏固提高“法治江蘇合格市”，完善居民自治，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)，指導(dǎo)督促建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到管理民主化、決策規(guī)范化、監(jiān)督公開化。
2009年：以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓為重點(diǎn)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升全市文明行業(yè)創(chuàng)建水平，并有一批行業(yè)躋身省級(jí)文明行業(yè)行列；以增加收入、提高素質(zhì)為目標(biāo)，加大農(nóng)民素質(zhì)教育力度，促使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，并建成一批省級(jí)文明村鎮(zhèn)；規(guī)范行政行為，完善行政處罰、行政許可、普遍行政行為的監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，力爭達(dá)到復(fù)議無撤銷（變更）、訴訟無敗訴。
2010年：圍繞安居樂業(yè)目標(biāo)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，并向農(nóng)村延伸，努力建成全國社區(qū)建設(shè)示范市，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力提高城市建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，凈化文化市場氛圍，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作向全國文明城市目標(biāo)邁進(jìn)。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（責(zé)任部門：市綜治委、市公安局、市信訪局）
繼續(xù)深入開展“平安吳江”建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，有效遏制重特大案件的發(fā)生。偵查破案工作水平進(jìn)一步提高，刑事案件破獲率爭取保持在40%以上；嚴(yán)格以特種行業(yè)為主的治安管理，采取各種有效措施，預(yù)防和減少重大火災(zāi)、交通事故的發(fā)生，尤其要杜絕群死群傷惡性事故的發(fā)生；加快基層警務(wù)制度建設(shè)。
各類人民內(nèi)部矛盾和糾紛引發(fā)的群體性事件力求在初始階段、在基層得到妥善處置。嚴(yán)格控制和減少群眾集體上訪和越級(jí)上訪，繼續(xù)做好南京和北京信訪值班工作，進(jìn)一步完善突發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪的應(yīng)急處置機(jī)制；出臺(tái)并規(guī)范實(shí)施信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核程序，建立市人民來訪接待中心；完善信訪隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，減少重復(fù)信訪，建立大防控體系；進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的功能；加強(qiáng)信訪軟件開發(fā)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)在全系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的信息化管理，加強(qiáng)信訪法制化建設(shè)，依法處置非正常信訪，信訪聽證程序得到進(jìn)一步完善，全面建成“市應(yīng)急處置指揮中心”；健全完善矛盾排查調(diào)處防控體系，建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪秩序。完善與《信訪條例》等法律法規(guī)相配套的制度建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
二、分工任務(wù)考核辦法
1、考核對(duì)象：承擔(dān)實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工責(zé)任的各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）和市有關(guān)部門。
2、考核內(nèi)容：“十一五”規(guī)劃綱要中主要指標(biāo)的完成情況、主要任務(wù)的執(zhí)行情況及重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度等。
3、考核方式：各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）、市各有關(guān)部門要建立“十一五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)實(shí)施工作的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核監(jiān)督，建立與考核工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，堅(jiān)持平時(shí)跟蹤監(jiān)督、年中進(jìn)度檢查、年末考核評(píng)估相結(jié)合?？己嘶顒?dòng)每年開展一次，時(shí)間安排在年底。以各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解的第一責(zé)任部門為牽頭單位，部分不同業(yè)務(wù)的項(xiàng)目由相關(guān)的責(zé)任部門負(fù)責(zé)?？己斯ぷ饕宰圆樽栽u(píng)為主，年終完成本單位“十一五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告并報(bào)市發(fā)改委。
