——2023年7月25日在區(qū)第十七屆人大常委會第十三次會議上

今年以來，吳江區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，抓住用好示范區(qū)建設(shè)和“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”建設(shè)戰(zhàn)略疊加機遇，牢固樹立“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”精神導(dǎo)向，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)“強富美高”現(xiàn)代化新吳江。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況

上半年，吳江區(qū)統(tǒng)籌落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)走勢呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)、持續(xù)向好態(tài)勢。

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%（可比價）；

制造業(yè)增加值占GDP比重46.0% ;

制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)完成項目303個;

完成一般公共預(yù)算收入148.56億元,增長20.1%；

完成全社會固定資產(chǎn)投資372.95億元，增長4.4%；

完成社會消費品零售總額379.43億元, 增長10.6%；

完成實際使用外資3.95億美元, 增長28.6%；

完成外貿(mào)進出口總額808.54億元；

完成企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入29.61億元，增長18.2%；

預(yù)計每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量為23.8件；

預(yù)計全員勞動生產(chǎn)率增長3.4%；

規(guī)上工業(yè)核心增加值率為16.44%；

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重57.4%；

工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重46.1%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅1.1個百分點；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.43萬人;

每萬人勞動力中高技能人才1350人；

政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率96%；

新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7912戶；

每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)3.36個；

普惠性幼兒園覆蓋率91.38%；

生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降25%和75%；

PM_2.5濃度完成上級下達任務(wù)；

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成上級下達任務(wù)；

省考地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例完成上級下達任務(wù)；

主要污染物排放總量削減完成上級下達任務(wù)。

全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率為年度數(shù)據(jù)，無半年度預(yù)計數(shù)。

（一）壯大實體經(jīng)濟能級，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效雙升。上半年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.58億元，增長4.2%，夏糧總產(chǎn)0.84億斤，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.8萬畝，地產(chǎn)蔬菜最低保有量穩(wěn)定在4.78萬畝以上；生豬存欄5.98萬頭，累計出欄3.98萬頭，增長24.9%。穩(wěn)步實施50項鄉(xiāng)村振興重點項目，完成投資8.20億元。扎實推進67個“惠村項目”，已完工31個，新增經(jīng)營性物業(yè)面積12.02萬平方米，實現(xiàn)村集體年租金收入超1500萬元。震澤鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。震澤鎮(zhèn)齊心糧食專業(yè)合作社獲評國家級示范合作社。新增2家省級特色優(yōu)勢種苗中心。5項案例入選市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升典型案例。

2.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。上半年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值2780億元，增長4.5%；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2397.81億元，增長4.6%；實現(xiàn)規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1282.37億元，增長10.7%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重53.5%；完成工業(yè)用電量115.03億千瓦時, 下降0.2%；完成工業(yè)投資125.24億元，增長9.5%。電子信息業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值496.05億元，下降11.1%；絲綢紡織業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值547.42億元，增長1.9%；裝備制造業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值636.94億元，增長19.0%；光電通信業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值208.34億元，增長24.1%；新材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值565.63億元，增長6.7%。新增省智能工廠3個、省星級上云企業(yè)300家，市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)2個、智能制造優(yōu)秀服務(wù)商4家、5G全連接工廠5家，建成5G基站400個。

3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟亮點頻現(xiàn)。上半年完成服務(wù)業(yè)投資247.70億元，增長2.0%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重66.4%；完成服務(wù)業(yè)稅收（全口徑）65.73億元，占全部稅收比重29.0%。蘇州灣科技城等5家集聚區(qū)入選省高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，亨通光電等3家企業(yè)入選省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，博眾精工等3家企業(yè)入選省兩業(yè)融合標(biāo)桿典型。舉辦“農(nóng)文商旅融合 拉動內(nèi)需大循環(huán)”“五五購物節(jié)”等促消費活動，有力促進消費回暖。

4.民營經(jīng)濟活力旺盛。上半年，全區(qū)新增民營企業(yè)5711戶，新增注冊資本237.23億元；民營企業(yè)總量達9.62萬戶，注冊資本總額達5720.32億元。新增歐福蛋業(yè)、明陽科技2家上市公司，累計境內(nèi)外上市公司31家，新增瓊派瑞特1家新三板掛牌公司，累計新三板掛牌57家。恒力、盛虹蟬聯(lián)《財富》中國ESG影響力榜。盛虹摘得“中國工業(yè)大獎”。中國先進材料發(fā)展指數(shù)（吳江指數(shù)）正式發(fā)布。吳江入選首批省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。國家先進功能纖維創(chuàng)新中心中試基地正式投用。江蘇省海洋信息技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心入選省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新示范園區(qū)入選工信部試點示范，全省唯一。

（二）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能

1.有效投入持續(xù)擴大。上半年，6個省重大項目完成投資28.1億元，占年度計劃70.5%，3個新開工項目已全部開工。43個市重點項目完成投資132億元，占年度計劃58.5%，14個新開工項目已全部開工。243個區(qū)重點項目投資完成年度計劃58.9%，103個新開工項目已開工70個。全區(qū)共簽約項目95個，總投資396億元，其中內(nèi)資81個，總投資326.5億元；外資14個，總投資9.92億美元。1-10億項目61個，10-20億項目8個，20-50億項目1個，50億-100億項目2個。舉辦新春重大項目集中開工儀式，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點吳江算力調(diào)度中心、蘇州大學(xué)未來校區(qū)二期等64個項目集中開工，總投資422.8億元。積極開展區(qū)土地征收成片開發(fā)方案編制工作。

2.科技創(chuàng)新成果豐碩。在2023賽迪創(chuàng)新百強區(qū)中，我區(qū)位列全國第12、江蘇省第2、蘇州市第1。目前，全區(qū)技能人才總量超28萬人，其中高技能人才超12萬人；姑蘇重大創(chuàng)新團隊達3個，姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才達189人，姑蘇高技能領(lǐng)軍人才達10人，市柔性引進海外人才智力“海鷗計劃”達248人。成功舉辦2023“僑聚長三角 智匯新天堂”華僑華人高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會暨吳江國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會。明志科技等5家企業(yè)榮獲中國專利優(yōu)秀獎。思源科技創(chuàng)業(yè)園獲評國家級科技企業(yè)孵化器。新增國家級博士后科研工作站2家。383 家企業(yè)獲評省級創(chuàng)新型中小企業(yè)。10家企業(yè)入選省產(chǎn)教融合型試點企業(yè)。4家企業(yè)摘得省科學(xué)技術(shù)獎。全省首個“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”職稱評審基地落地吳江。15家企業(yè)獲評市“獨角獸”培育企業(yè)。4家企業(yè)獲批市生態(tài)融合型創(chuàng)新聯(lián)合體。

3.對外開放穩(wěn)步推進。上半年，全區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)52家，完成合同外資1.99億美元；完成實際使用外資3.95億美元。新增境外投資項目12個，增資項目3個，境外協(xié)議投資完成7624.34萬美元；完成境外承包工程營業(yè)額3342.10萬美元。簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書9680份，簽證金額4.77億美元，為企業(yè)減免進口國關(guān)稅1.60億元。組織企業(yè)參加廣交會等重點展會，鞏固美歐等傳統(tǒng)市場，開拓“一帶一路”等新興市場。統(tǒng)籌發(fā)展“1210”“9710”“9810”等跨境 電商業(yè)務(wù)新模式，鼓勵引導(dǎo)多元化建設(shè)海外倉。

4.文體旅發(fā)展精彩紛呈。上半年，全區(qū)實現(xiàn)旅游總收入166.71億元,增長172.4%;接待境內(nèi)外游客1378萬人次,增長238.7%；完成文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入89.08億元。太湖蘇州灣度假樂園等3個項目入選省重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目。同里、震澤、黎里入選長三角一體化文化遺產(chǎn)保護創(chuàng)新案例。蘇州灣文化中心、村上?長漾里入選省級“最美公共文化空間”打造對象。盛澤鎮(zhèn)潛龍渠體育公園獲評“江蘇省示范體育公園”。謝家路村入選世界旅游聯(lián)盟“旅游助力鄉(xiāng)村振興案例”。蘇州灣博物館、蘇州灣數(shù)字藝術(shù)館正式啟用。舉辦同里杯中國圍棋天元賽、長三角龍舟邀請賽、環(huán)意自行車長三角公開賽等品牌體育賽事。

（三）加快改革開放步伐，厚培高質(zhì)量發(fā)展沃土

1.國家戰(zhàn)略深入推進。《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)并正式發(fā)布。有序推進112項示范區(qū)建設(shè)重點工作和38項先行啟動區(qū)重點工作，以項目化推動一體化，以一體化推動高質(zhì)量。出臺落實太湖新城“1+6”一攬子行動計劃，重點推進花港灣科創(chuàng)商務(wù)區(qū)、蘇州灣科技城、運河科創(chuàng)學(xué)鎮(zhèn)三個核心區(qū)域建設(shè)，大力實施交通互聯(lián)互通、高品質(zhì)人才集聚區(qū)、江南文化新空間三個專項行動。協(xié)調(diào)推進對口支援協(xié)作合作和南北掛鉤合作。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化。上半年，全面落實減稅降費政策，累計留抵退稅10.75億元。持續(xù)推進低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升攻堅行動，完成整優(yōu)提升8059.34畝，其中關(guān)閉騰退1179.22畝。全區(qū)商品房銷售建筑面積68萬平方米、銷售金額124.53億元。商品住宅去化時間為16.39個月，非住宅去化時間為46.22個月。金融機構(gòu)不良貸款余額24.59億元，不良貸款率0.44%，較年初下降0.09個百分點。

3.營商環(huán)境優(yōu)化升級。出臺落實優(yōu)化營商環(huán)境工作方案6.0版，創(chuàng)新推進40項任務(wù)舉措，努力把示范區(qū)打造成為全球營商環(huán)境最好的地區(qū)。首創(chuàng)示范區(qū)“1+N”證照聯(lián)辦通取模式，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和準(zhǔn)入類許可證件一次性跨省通辦通取。完成示范區(qū)首筆異地公積金貸款“帶押過戶”登記業(yè)務(wù)。實現(xiàn)示范區(qū)遠程異地評標(biāo)全域貫通。我區(qū)成功獲評2020-2022年度江蘇省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。東方國資入選“2022全球最佳投資機構(gòu)”。貫徹落實省、市、區(qū)推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施，1-6月，為市場主體落實政策資金40.34億元，貸款授信222.34億元，爭取上級債券資金23.02億元。深入開展企業(yè)大走訪，持續(xù)完善吳江“惠企一鍵通”平臺，用好“政策計算器”，切實解決企業(yè)實際困難，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

4.深化改革成效明顯。全力推進26項年度重點改革工作，深入打造一批更具引領(lǐng)力、更具影響力的標(biāo)志性改革成果，著力破解制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸矛盾。落實“雙碳”戰(zhàn)略，推進分布式光伏開發(fā)全國試點建設(shè)，上半年新增并網(wǎng)裝機容量98.68兆瓦。在省政府辦公廳公布的“2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方”名單中，我區(qū)智改數(shù)轉(zhuǎn)、質(zhì)量工作、鄉(xiāng)村振興三項工作成效明顯，受到激勵表彰。完成“拿地即開工”項目24個。

（四）提升人民生活品質(zhì)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

1.綜合保障堅實有力。上半年，全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出164.50億元，增長23.8%，其中民生領(lǐng)域支出占比82.9%。新增住房公積金繳存企業(yè)1576家，新增繳存職工4.15萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從630元/月提升至655元/月。吳江入選省社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐試點。在全省率先打造綜合性系統(tǒng)性精障康復(fù)服務(wù)模式。吳江老有所養(yǎng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家專項試點通過驗收。長期護理保險待遇享受人數(shù)達8278人，待遇支出4099萬元。大病保險“一站式”實時結(jié)算10.83萬人次，大病保險補償5467.34萬元。實現(xiàn)示范區(qū)門診住院全域免備案、一碼通直接結(jié)算。落實低保、特困、低保邊緣、臨時救助等兜底保障措施，發(fā)放生活救助（補貼）金5507萬元。實現(xiàn)上半年命案、兩搶案件全破，有力維護社會大局平穩(wěn)有序。

2.公共服務(wù)提質(zhì)增效。上半年，十大民生實事項目穩(wěn)步推進，完成投資16.58億元，完成年度計劃51.8%。統(tǒng)籌推進17個老舊小區(qū)改造提升，建成9個口袋公園，新增及改造綠地31.74萬平方米。全面推進打造現(xiàn)代化教育名區(qū)跨越提升三年行動計劃，全力推動“學(xué)有所教”邁向“學(xué)有優(yōu)教”。楊嘉墀實驗學(xué)校、幼兒園等建成投用。完善現(xiàn)代職教體系貫通培養(yǎng)機制，新開設(shè)中職專業(yè)3個、五年制大專2個。新增15 所“家門口的老年大學(xué)”。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)順利啟用。深化“一鍵吳優(yōu)”智能養(yǎng)老服務(wù)。我區(qū)獲評省食品安全示范區(qū)。

3.城市品質(zhì)不斷提升。上半年，全區(qū)新增造林155畝，撫育面積1780畝。通蘇嘉甬鐵路吳江段先行段開工，蘇州南站交通樞紐工程樁基基本完成。蘇州灣隧道、東太湖隧道、江陵路快速化改造一期、605省道同里至黎里段改擴建、浦港路跨太浦河南延等項目按序推進。新增公共泊位587個。穩(wěn)步推進11個污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)。持續(xù)打響“江惠芬”垃圾分類品牌，制定落實“凈美吳江”建設(shè)行動方案。省雙擁模范城（區(qū)）創(chuàng)建工作扎實推進。上半年，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患5.19萬個，行政處罰214起，處罰金額153.07萬元。

（五）錨固生態(tài)綠色基底，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

1.專項行動成效顯著。上半年，“三優(yōu)三保”“污染防治攻堅戰(zhàn)”“消防安全專項治理”等專項行動工作扎實推進、成效較好。 “三優(yōu)三?！狈矫?/font>，完成拆舊1170.22畝，復(fù)墾1154.80畝，通過區(qū)級初驗1127.95畝，完成市級驗收698.57畝，取得批文145.79畝。消化批而未供土地2205畝。“污染防治攻堅戰(zhàn)”專項行動方面，新增市政污水管網(wǎng)4.76公里。完成 VOCs綜合治理254項。完成工業(yè)鍋爐、爐窯整治“回頭看”107家。“消防安全專項治理”方面，排查消防安全專項火災(zāi)隱患10.2萬余處，完成整改10.1萬余處，整改率達99.7%。完成“三合一”、出租房（群租房）、小餐飲三類場所合規(guī)化改造10萬余處。建成2843個電動自行車充電位。