——2022年7月8日在區(qū)第十七屆人大常委會第五次會議上
區(qū)發(fā)展和改革委員會
今年以來，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，全面把握當(dāng)前一體化示范區(qū)建設(shè)和“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”建設(shè)交匯疊加的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)保民生，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況
上半年，我區(qū)不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)走勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。全區(qū)預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%（可比價）；完成一般公共預(yù)算收入123.69億元；預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資358億元，增長6.1%；預(yù)計完成社會消費品零售總額337.03億元；完成實際使用外資3.05億美元；預(yù)計完成外貿(mào)進(jìn)出口總額136.3億美元，增長10.2%；預(yù)計完成企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入23.84億元，增長10%；預(yù)計每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量為18.84件；預(yù)計規(guī)上工業(yè)核心增加值率為17.36%；預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅；生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降55.6%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成上級下達(dá)任務(wù)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降完成上級下達(dá)任務(wù)；主要污染物排放削減完成上級下達(dá)任務(wù)。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出（R&D）占GDP比重、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心增加值為年度數(shù)據(jù)，無半年度預(yù)計數(shù)。全員勞動生產(chǎn)率需上級下達(dá)我區(qū)GDP總量后方可核算，暫無半年度預(yù)計數(shù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上級部門已取消該指標(biāo)統(tǒng)計。
（一）堅守克難奮進(jìn)的使命擔(dān)當(dāng)，更大力度壯大實體經(jīng)濟(jì)能級
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。上半年，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.86億元，增長4%，夏糧總產(chǎn)1.02億斤，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.65萬畝，地產(chǎn)蔬菜最低保有量穩(wěn)定在4.34萬畝以上；生豬存欄4.7萬頭，累計出欄3.18萬頭，增長315.9%。穩(wěn)步實施40項鄉(xiāng)村振興重點項目，完成投資11.62億元。吳江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)糧食生產(chǎn)“無人化農(nóng)場”入選首批省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化典型基地（園區(qū)）。吳江區(qū)獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣。齊心村獲評省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)共同富裕示范村十佳案例，黃家溪村、齊心村入選省新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強典型案例。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。上半年，全區(qū)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值2660億元，增長3.1%；預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2220億元，增長3.5%；預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1155億元，增長8.9%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重52%左右；完成工業(yè)用電量116.32億度；預(yù)計完成工業(yè)投資110億元，增長8.1%。預(yù)計電子信息業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值553.6億元，增長6%；絲綢紡織業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值523.16億元，同比持平；裝備制造業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值531.44億元，增長1.1%；光電通信業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值153.04億元，增長20.3%；新材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值418.6億元，增長7.4%。巨峰電氣、嘉諾環(huán)境、信能精密、中瑞智創(chuàng)4家企業(yè)入選建議支持的國家級專精特新“小巨人”名單，總量列大市首位。4家企業(yè)入圍蘇錫常首臺套重大裝備。新增省智能工廠3家、省星級上云企業(yè)231家。開發(fā)使用“產(chǎn)業(yè)鏈保障云平臺”“吳江惠企一鍵通”，全力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定。上半年預(yù)計完成服務(wù)業(yè)投資248億元，增長5.2%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重69%左右；完成服務(wù)業(yè)稅收（全口徑）72.8億元，占全部稅收比重40.9%。吳江入選第二批江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點區(qū)域。中成新能源等5家企業(yè)入選第二批省級兩業(yè)融合試點企業(yè)。億友慧云、邁為股份入選第一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。舉辦“點亮蘇州灣 仲夏暢享購”、2022吳江網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)電商直播等活動，加快推進(jìn)消費回暖。
4.民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。上半年，全區(qū)新增民營企業(yè)6712戶，新增注冊資本238.79億元；民營企業(yè)總量達(dá)8.39萬戶，注冊資本總額達(dá)5118.97億元。新增歐圣電氣、翔樓新材2家上市公司，累計境內(nèi)外上市公司27家，累計新三板掛牌55家。亨通光電、盛虹集團(tuán)、明志科技入圍蘇州“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)服務(wù)輸出標(biāo)桿企業(yè)，億友慧云、博眾精工入圍智能制造優(yōu)秀服務(wù)商，入圍數(shù)量列大市第一。
（二）堅守追趕超越的信心決心，更大力度推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
1.有效投入穩(wěn)步增長。上半年，4個省重大項目完成投資10.5億元，占年度計劃65.6%，2個新開工項目全部開工。43個市重點項目完成投資159.4億元，占年度計劃59.7%，16個新開工項目全部開工。209個區(qū)重點項目完成投資320億元，占年度計劃51.6%，102個新開工項目已開工55個。全區(qū)共簽約項目85個，總投資357.54億元，其中內(nèi)資66個，總投資256.61億元；外資19個，總投資15.53億美元。1-5億項目31個，5-50億項目32個。舉辦2022年二季度重點項目開工活動，鐵近機電特微型精密軸承總部基地和復(fù)盈碳纖維精密結(jié)構(gòu)件項目開工奠基，總投資10億元。積極開展區(qū)土地征收成片開發(fā)方案編制工作。
2.科技創(chuàng)新成果豐碩。在2022賽迪創(chuàng)新百強區(qū)中，我區(qū)位列全國第12、江蘇省第2、蘇州市第1。目前，全區(qū)人才總量超34萬人，其中高層次人才超3萬人；技能人才總量達(dá)26.54萬人，其中高技能人才11.04萬人；姑蘇重大創(chuàng)新團(tuán)隊1個，姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才141人，姑蘇高技能領(lǐng)軍人才10人，市柔性引進(jìn)海外人才智力“海鷗計劃”16人。綠地復(fù)客智慧眾創(chuàng)空間入選國家眾創(chuàng)空間。2021年度省科學(xué)技術(shù)獎勵名單中，我區(qū)獲獎數(shù)達(dá)11個，列大市第1，其中：亨通光電獲一等獎，賽伍技術(shù)獲二等獎，永鼎股份等7家企業(yè)獲三等獎，邁為股份獲創(chuàng)新獎（大市唯一），綠控傳動李磊獲省青年科技杰出貢獻(xiàn)獎（大市唯一）。洼地科技建成我區(qū)首個市級海外離岸創(chuàng)新中心?？茲櫺虏牧系?span>5家企業(yè)獲市雙碳項目支持。亨通光纖牽頭承擔(dān)省重點研發(fā)計劃項目。持續(xù)開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌工作。開展“金融利科企，活水潤鱸鄉(xiāng)”科技金融專項服務(wù)，發(fā)放“科貸通”貸款88筆、總額度達(dá)5.07億元。
3.對外開放步伐加快。上半年，全區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)27家，完成合同外資9362.81萬美元；完成實際使用外資3.05億美元。新增境外企業(yè)6家，增資2家，境外協(xié)議投資完成1670.7萬美元；新簽境外承包工程合同額2110.87萬美元，完成營業(yè)額4267.19萬美元。簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書9216份，簽證金額4.85億美元，為企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅1.55億元。組織企業(yè)參加131屆廣交會云展會, 舉辦RCEP專題宣講，積極開拓海外市場。
4.文旅體發(fā)展亮點紛呈。上半年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)旅游總收入65.21億元，接待境內(nèi)外游客466.81萬人次；預(yù)計完成文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入196.17億元，增長4.1%。七都江村獲評國家3A級景區(qū)、入選省鄉(xiāng)村旅游重點村。區(qū)文化綜合執(zhí)法大隊獲評第九屆全國“雙服務(wù)”先進(jìn)集體。吳江廣場舞作品榮獲“一起向未來 大家舞起來”全國網(wǎng)絡(luò)廣場舞大賽一等獎。七都江村綜合提升、太湖蘇州灣度假樂園等2個項目入選省重點文旅產(chǎn)業(yè)項目。研山美術(shù)館入選2022年度省“最美公共文化空間”。吳風(fēng)法韻藝術(shù)團(tuán)等3家單位入選省優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊培育對象。吳根越角中醫(yī)藥博物館取得省級民辦博物館資格。舉辦2022“國際博物館日”、5.19中國旅游日暨“漫游吳江”夏日旅游季活動。
（三）堅守迎難而上的改革魄力，更大力度激發(fā)市場主體活力
1.國家戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。有序推進(jìn)128項示范區(qū)建設(shè)重點工作和35項先行啟動區(qū)（汾湖）重點工作，加快推動水鄉(xiāng)客廳、科創(chuàng)學(xué)園、?；~塘等項目建設(shè)，當(dāng)好長三角一體化發(fā)展的江蘇窗口、蘇州窗口。出臺落實推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展實施意見及2025行動計劃，大力推進(jìn)“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展新高地。浦港路跨太浦河南延工程項目、長湖申線黎里大橋改建項目、江陵路快速化改造一期工程3個項目預(yù)計獲批一體化示范區(qū)中央預(yù)算內(nèi)資金約2億元。協(xié)調(diào)推進(jìn)對口支援協(xié)作合作和南北掛鉤合作。
2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。開展低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升攻堅行動計劃，騰退土地2391畝。全區(qū)商品房成交建筑面積129.66萬平方米、成交金額187.27億元。商品住宅去化時間為12.96個月，非住宅去化時間為47.91個月。金融機構(gòu)不良貸款余額27.08億元，不良貸款率0.59%，較年初下降0.04個百分點。
3.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺落實打造“最舒心”營商環(huán)境創(chuàng)新行動2022，創(chuàng)新推進(jìn)52項任務(wù)舉措，努力把示范區(qū)打造成為全球營商環(huán)境最好的地區(qū)。深化“放管服”改革，強化數(shù)字賦能服務(wù)，落實71項 “一網(wǎng)通辦”改革2022年工作任務(wù)，推出“同城通辦”服務(wù)，發(fā)出首張“一照多址”營業(yè)執(zhí)照和臺灣居民個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，搭建長三角一體化示范區(qū)中介服務(wù)共同利益輻射效應(yīng)平臺，發(fā)布99項政務(wù)服務(wù)“刷臉辦”事項清單。用好“用工監(jiān)測”“用工速遞”等平臺系統(tǒng)，引導(dǎo)機構(gòu)為企送工3.95萬人。全面落實市紓困解難46條等幫扶政策，發(fā)布助企紓困“一鍵直達(dá)”服務(wù)熱線，切實解決企業(yè)實際困難。
4.改革舉措取得實效。全力推進(jìn)30項2022年度重點改革工作，深入打造一批更具引領(lǐng)力、更具影響力的標(biāo)志性改革成果，全力破解我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的瓶頸制約。落實“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)分布式光伏開發(fā)全國試點建設(shè)。在省政府辦公廳公布的“2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方”名單中，我區(qū)營商環(huán)境、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、交通建設(shè)、水利建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等5個方面成效明顯，受到激勵表彰，總量居大市前列。
（四）堅守不忘初心的為民情懷，更大力度提升市民幸福指數(shù)
1.綜合保障堅實有力。上半年，全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出132.85億元，增長8.1%，其中民生領(lǐng)域支出占比80.8%。新增住房公積金繳存企業(yè)1382家，新增繳存職工4.71萬人。居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從590元/月提升至630元/月。奧林清華社區(qū)入選國家級充分就業(yè)社區(qū)。長期護(hù)理保險待遇享受人數(shù)達(dá)9257人。落實低保、特困、低保邊緣、臨時救助等兜底保障措施，發(fā)放生活救助（補貼）金5696.86萬元。啟動江陵街道、橫扇街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和區(qū)民政綜合服務(wù)中心建設(shè)，在大市首先推出智能養(yǎng)老“一鍵吳優(yōu)”服務(wù)項目。深入開展“蘇安行動”三大攻堅任務(wù)、全力開展“打擊拐賣婦女兒童犯罪”“打擊整治養(yǎng)老詐騙”等專項行動，推動違法犯罪警情同比下降24%，實現(xiàn)16年命案全破。
2.公共服務(wù)質(zhì)效提升。上半年，10個民生實事項目穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資10億元。25個學(xué)校建設(shè)項目完成投資7.5億元，建成后可新增學(xué)位1.76萬個。深化教育改革，印發(fā)《打造現(xiàn)代化教育名區(qū)跨越提升三年行動計劃》。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，成立盛澤中學(xué)教育集團(tuán)和盛澤二中教育集團(tuán)。全面落實“雙減”工作，有效規(guī)范民辦義務(wù)教育。全區(qū)民生檔案查詢服務(wù)實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)街道全覆蓋。建成區(qū)兒童醫(yī)院核酸檢測基地，培訓(xùn)企事業(yè)單位防疫員1.5萬余人，區(qū)內(nèi)自有核酸檢測能力能夠滿足24小時內(nèi)完成全域核酸檢測任務(wù)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院異地新建工程穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新改擴(kuò)建工作有序開展，普惠托育體系建設(shè)全面推進(jìn)。
3.城市品質(zhì)不斷提高。上半年，全區(qū)新增造林303畝，撫育面積2100畝。開弦弓等長漾北片區(qū)村莊規(guī)劃入選2021年全國國土空間規(guī)劃實踐優(yōu)秀案例，太浦河-滬湖藍(lán)帶計劃戰(zhàn)略規(guī)劃、蘇州南站樞紐地區(qū)城市設(shè)計研究及汾湖片區(qū)概念規(guī)劃獲評2021年度省優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎。滬蘇湖鐵路全面開工，通蘇嘉甬鐵路召開初步設(shè)計預(yù)審會，如通蘇湖城際鐵路蘇州至吳江段線路方案基本穩(wěn)定，水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路進(jìn)行工可研究，蘇州南站變更設(shè)計方案通過審查，蘇州灣1號隧道完成立項、2號隧道深化方案研究。普通國省道、縣道優(yōu)良路率達(dá)100%。新改建農(nóng)村公廁42座，新增公共泊位1191個。建立“江惠芬”志愿服務(wù)聯(lián)盟，高效規(guī)范推進(jìn)生活垃圾分類工作。省雙擁模范城（區(qū)）創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。上半年，安全生產(chǎn)專項整治發(fā)現(xiàn)問題隱患4633個，完成整治3147個，整改率67.9%；開展行政處罰618起，處罰金額1124.95萬元。
（五）堅守動真碰硬的勇氣銳氣，更大力度厚植生態(tài)綠色基底
1.專項行動卓有成效。上半年，“三治”“三優(yōu)三?！薄拔廴痉乐喂詰?zhàn)”“331”等專項行動工作有序開展、成效顯著?！?b>三治”方面，完成治違4366.93畝。“三優(yōu)三?！狈矫?/span>，完成拆舊3027.99畝，復(fù)墾2079.05畝，通過區(qū)級初驗1683.11畝，完成市級驗收1648.99畝，取得批文1073.3畝。消化批而未供土地301畝。“污染防治攻堅戰(zhàn)”專項行動方面，新增市政污水管網(wǎng)13.5公里。完成 VOCs綜合治理158項。完成工業(yè)鍋爐、爐窯整治“回頭看”119家。“331”整治隱患專項行動方面，排查“331”火災(zāi)隱患2.91萬處，完成整改1.92萬處，整改率達(dá)66.1%。完成“三合一”、出租房（群租房）兩類場所合規(guī)化改造1.1萬處。完成“9+1”場所隱患整改與合規(guī)改造4215處。建成304個電動自行車充電位。
2.生態(tài)質(zhì)量不斷改善。上半年，持續(xù)推進(jìn)“氣、水、土”三大攻堅戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量PM2.5平均濃度32.6微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)134天，達(dá)標(biāo)比例76.6%。2個集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，11個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為100%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。開展土壤污染隱患排查154家，卓新2.8萬噸/年危廢收集貯存項目投產(chǎn)運行，及時啟動綠怡、光大醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施。作出行政處罰185件，處罰金額2884萬元，查封扣押6件，移送公安行政拘留4件，移送刑事司法6件。全區(qū)所有鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
上半年，我區(qū)全力克服周邊城市疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交出了一份高質(zhì)量的“期中答卷”，成績來之不易。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨新的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情起伏反復(fù)，綜合實力和創(chuàng)新能力還需提升，示范區(qū)改革發(fā)展任務(wù)和“科創(chuàng)圈帶”建設(shè)較為艱巨，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)力度仍需加大，公共服務(wù)和民生改善還需加強，安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還要提高。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實加以解決，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！
二、下半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作安排
我們要牢牢守住來之不易的疫情防控成果，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，全力推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，大力推進(jìn)“一體化示范區(qū)”“科創(chuàng)圈帶”建設(shè)，著力推動“創(chuàng)新湖區(qū)”“樂居之城”建設(shè)不斷取得新成果，譜寫社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新篇章。
（一）聚焦國家戰(zhàn)略，全力以赴爭當(dāng)示范窗口
搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略政策紅利，聚焦一體化制度創(chuàng)新試驗田、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范四大方向，全力推進(jìn)128項示范區(qū)建設(shè)年度重點工作，切實抓好35項先行啟動區(qū)（汾湖）年度重點工作，以更多示范引領(lǐng)的一體化發(fā)展成果，為長三角全域乃至全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范。出臺落實“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”建設(shè)實施方案，深入落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展實施意見及2025行動計劃，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)（吳江）建設(shè)，推動“空間重構(gòu)”“資源重組”“品質(zhì)重塑”，圍繞世界級湖區(qū)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。協(xié)同辦好示范區(qū)開發(fā)者大會暨全鏈接大會、示范區(qū)建設(shè)三周年工作現(xiàn)場會等重大活動，加速水鄉(xiāng)客廳、中車智能制造星艦、長三角科大亨芯研究院等重大項目建設(shè)，積極向上爭取更多重大政策、重大項目、重大資金、重大平臺，全面展示我區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果。錨定省、市高質(zhì)量發(fā)展成效考核，對標(biāo)14項區(qū)級高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)奮斗目標(biāo)，出臺落實區(qū)級高質(zhì)量發(fā)展成效考核方案，凝聚部門、區(qū)鎮(zhèn)合力，奮力推動吳江在2022年度蘇州綜合考核中沖刺第一方陣。
（二）聚焦科技創(chuàng)新，全力以赴推動產(chǎn)業(yè)升級
緊扣“落地項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效”要求，穩(wěn)步推進(jìn)209個省、市、區(qū)三級重點項目，以重大項目之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，讓全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”更穩(wěn)更牢。聚焦“五大經(jīng)濟(jì)”，強化對世界五百強、頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的精準(zhǔn)招引，在“好風(fēng)景”中嵌入“新經(jīng)濟(jì)”。大力推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造提升，高水平建設(shè)國家級長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建“燈塔工廠”，積極爭創(chuàng)省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”優(yōu)勢，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈“攀高、補短、育新”工程，推動企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育更多上市企業(yè)、500強企業(yè)，持續(xù)增強地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。深入推進(jìn)“兩業(yè)融合”，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。做強做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)能級和生態(tài)圈，高品質(zhì)推動蘇州灣CBD總部經(jīng)濟(jì)提檔升級。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)深耕“一帶一路”、RCEP成員國市場，開拓外貿(mào)發(fā)展新空間。全面落實示范區(qū)碳達(dá)峰實施方案，推進(jìn)分布式光伏試點建設(shè)，釋放低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/span>開展雙12等品牌節(jié)慶活動，大力發(fā)展暑期經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，加強數(shù)字人民幣促消費應(yīng)用，高品質(zhì)打造蘇州灣中心、蘇州灣全球商品貿(mào)易港、砂之船超級奧萊等新消費場景。
（三）聚焦改革開放，全力以赴釋放市場活力
深入實施30項年度重點改革工作，推動示范區(qū)78項制度創(chuàng)新成果落地落實、復(fù)制推廣，用改革的思路辦法破解瓶頸、激發(fā)活力，為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新提供有益探索和典型示范。深入落實52項“最舒心”營商環(huán)境創(chuàng)新行動年度任務(wù)，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，努力為企業(yè)發(fā)展和人才成長提供全生命周期保障，推動全區(qū)營商環(huán)境水平走在全國、全省前列。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動，全力實施低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升攻堅行動計劃，堅持“畝均、綠色、創(chuàng)新、能耗”論英雄導(dǎo)向，加快推動一批低端低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有序退出，顯著提升全區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)出和資源節(jié)約集約利用水平，最大限度將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢?？v深推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程，樹牢“產(chǎn)業(yè)+人才”“項目+人才”的工作導(dǎo)向，以一系列扎實舉措精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才，高水平舉辦吳江國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會，充分激發(fā)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，全力彰顯“人到蘇州才有為”的吳江風(fēng)采。
（四）聚焦民生福祉，全力以赴優(yōu)化公共服務(wù)
慎終如始抓好疫情防控，以“動態(tài)化防控措施+嚴(yán)密型防范網(wǎng)格”筑牢疫情防控屏障，牢牢守住廠門、家門、店門、校門，加快推進(jìn)疫苗接種工作，全力守好“外防輸入”關(guān)口，全面提升自身抵御疫情的能力水平。聚焦“七穩(wěn)七?！保鋵嵑酶骷壖偫Ы怆y政策，細(xì)化出臺穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動計劃，切實解決企業(yè)“急難愁盼”問題，更好激發(fā)市場活力。大力推進(jìn)10項民生實事項目建設(shè)，不斷滿足城市高質(zhì)量發(fā)展需求和人民對美好生活的向往。緊扣農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)總目標(biāo)，打造“魅力大運河”和“美麗湖泊群”吳江特色田園鄉(xiāng)村組團(tuán)，實施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計劃，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級步伐，全面打響“新時代魚米之鄉(xiāng)看吳江”品牌。完成新城實驗小學(xué)（幼兒園）、汾湖高級中學(xué)改擴(kuò)建等12個學(xué)校項目建設(shè)，新增學(xué)位7000個。開展“樂業(yè)吳江”“創(chuàng)響吳江”“技能吳江”三大行動計劃，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。完善兜底保障措施，加強社會救助管理，加快 2 個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、3 個綜合為老服務(wù)中心建設(shè)，完成1000戶老年人家庭適老化改造。有序推進(jìn)國家級數(shù)字檔案館創(chuàng)建，實現(xiàn)檔案信息資源社會共享。抓好專業(yè)打處、數(shù)字公安、治安防控等重點工作，構(gòu)建“最安定”“最安全”“最安心”的示范區(qū)發(fā)展環(huán)境。踐行“生命至上、安全至上”發(fā)展理念，聚焦燃?xì)?、危化品、既有建筑、建筑工地、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，著力提高本質(zhì)安全水平，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
（五）聚焦生態(tài)綠色，全力以赴改善城鄉(xiāng)面貌
堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實，確保問題整改到位、逐一驗收銷號，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)擦亮美麗吳江生態(tài)綠色底色，讓藍(lán)天、碧水、凈土成為最普惠的民生福祉。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)VOCs綜合治理，實施VOCs企業(yè)集群整治和清潔原料替代工程，建立工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，開展重點行業(yè)、重點集群、重點問題集中攻堅專項行動。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重點水質(zhì)斷面溯源整治，持續(xù)開展涉磷企業(yè)和太湖流域入河（湖）排污口分類整治，大力實施水污染防治重點工程建設(shè)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染重點單位監(jiān)管，加強遺留污染地塊風(fēng)險管控，深入推進(jìn)危廢集中收集和一般工業(yè)固廢收運處置體系建設(shè)，推動“無廢城市”建設(shè)。全面推進(jìn)吳淞江綜合整治、太湖生態(tài)保護(hù)、大運河文化帶建設(shè)等工作，加快太浦河滬湖藍(lán)帶計劃、黿蕩生態(tài)岸線貫通三期等生態(tài)項目建設(shè)，建成幸福河湖100條（個），精心做好水文章，展現(xiàn)“世界級湖區(qū)”的底色。深入推進(jìn)生活垃圾分類，加強建筑垃圾全過程監(jiān)管，提升環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化水平，繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，不斷提升城市品質(zhì)。高質(zhì)量做好“三區(qū)三線”劃定工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“三治”“三優(yōu)三保”“污染防治攻堅戰(zhàn)”、違法用地綜合整治等專項行動，加快盛家厙、云梨橋畔等城市有機更新項目建設(shè)，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融共生，努力打造“世界級水鄉(xiāng)人居文明典范”。
