為準(zhǔn)確把握吳江“十三五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，我委根據(jù)區(qū)政府的安排，在深入調(diào)查研究和仔細(xì)分析認(rèn)證的基礎(chǔ)上，制訂了吳江區(qū)“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，總結(jié)分析了當(dāng)前全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展基礎(chǔ)，剖析了發(fā)展儀式及其制約因素，明確了“十三五”期間全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)措施和建議。
一、現(xiàn)狀及發(fā)展基礎(chǔ)
近年來，吳江緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，立足實(shí)際，因地制宜，大力推進(jìn)園區(qū)化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建與吳江工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化水平相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平全省領(lǐng)先，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，呈現(xiàn)出村美民富、稻香魚肥的喜人景象。
1、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。吳江是江蘇省的“南大門”，東鄰上海，西瀕太湖，南連浙江，北依蘇州，地處江浙滬兩省一市交匯的長江三角洲中心腹地，氣候適宜、四季分明、雨量充沛、土地肥沃、物產(chǎn)豐富。全區(qū)總面積1176平方公里，現(xiàn)有戶籍人口80余萬，外來暫住人口70萬，下轄8個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），其中4個(gè)鎮(zhèn)分別和國家級(jí)吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)、太湖新城實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”發(fā)展。境內(nèi)蘇嘉杭高速公路、227省道、京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，滬蘇浙高速公路、318國道、太浦河橫穿東西，交通快捷便利。
2、水鄉(xiāng)文化濃郁。吳江悠長久遠(yuǎn)的歷史和勤勉誠信的民風(fēng)，孕育了包括愛國詩人柳亞子、社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通等一大批社會(huì)英才，現(xiàn)有吳江籍兩院院士9位。吳江籍著名物理學(xué)家、中國核試驗(yàn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)建者和領(lǐng)路人、“兩彈一星”功勛科學(xué)家程開甲院士，榮獲2013年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。“小橋流水、臨街枕河、粉墻黛瓦”的江南民居風(fēng)貌獨(dú)特，造就了同里、黎里、盛澤、震澤等歷史文化名鎮(zhèn)。繼同里退思園之后，大運(yùn)河吳江段和吳江運(yùn)河古纖道分別作為河道遺產(chǎn)和重要遺產(chǎn)點(diǎn)也列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好。吳江是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”。改革開放以來，吳江牢牢把握中央“第一統(tǒng)籌”、“兩個(gè)趨向”、“三個(gè)進(jìn)入”、“四化同步”的戰(zhàn)略思想，探索在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。多年來，榮獲全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣(市)等多項(xiàng)國家榮譽(yù)，先后承辦2006年全國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作會(huì)議、2010年全國水稻精確定量栽培現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2012年全國油菜機(jī)械化收割現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多個(gè)全國性農(nóng)業(yè)會(huì)議。2015年，獲得第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在57項(xiàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)中，國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率2項(xiàng)全省第一，糧食單產(chǎn)水平全省第二，10項(xiàng)指標(biāo)全省前五，15項(xiàng)指標(biāo)全省前十。
——園區(qū)建設(shè)成效顯著。按照“一鎮(zhèn)一園”集群發(fā)展思路，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。初步建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)同里核心區(qū)、七都浦江源太湖蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園、橫扇太湖綠洲農(nóng)業(yè)科技園、汾湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、盛澤現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園、桃源特色苗木產(chǎn)業(yè)園、震澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和平望高效農(nóng)業(yè)示范園，其中省級(jí)3個(gè)、蘇州市級(jí)5個(gè)，園區(qū)總面積達(dá)14.3萬畝。
——規(guī)模經(jīng)營有序推進(jìn)。全區(qū)已組建土地股份合作社166家，入社農(nóng)戶10.1萬戶，入股土地總面積35.42萬畝，占全區(qū)農(nóng)戶承包土地面積的75.8%?，F(xiàn)有從事水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶4200戶，適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)90.1%，已建成萬畝糧油生產(chǎn)、萬畝苗木基地、萬畝蔬菜生產(chǎn)、萬畝特色水產(chǎn)、萬畝果品生產(chǎn)、萬頭生豬飼養(yǎng)、億枚蛋品加工及億羽苗禽孵化等39個(gè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。尤其是吳江種源農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已形成樹苗、鴨苗、魚苗、蝦苗、蟹苗、龜鱉苗、鐵皮石斛苗等七大體系，年產(chǎn)值超10億元。
——農(nóng)業(yè)設(shè)施提檔升級(jí)。全區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.19萬畝，占現(xiàn)有耕地面積的64.6%；新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)魚池14.21萬畝，占現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖面積的90.1%。現(xiàn)有畝均效益超3000元的高效農(nóng)（漁）業(yè)面積44.27萬畝，占種養(yǎng)面積的70.8%。建成設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積15.69萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.82萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積8.87萬畝，高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積占比達(dá)20.6%。2011、2012年，連續(xù)兩年被省農(nóng)委評(píng)為“全省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位”。
——農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)3.06萬臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)40.48萬千瓦，農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織75個(gè)，2014年農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)92.1%，農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)率達(dá)86.2%，位居全省前列。水稻機(jī)械化種植起步早、發(fā)展快、比例高，機(jī)械化種植率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，2009年成為全省首批率先基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化縣（市），2011年獲國家“水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號(hào)。2012年，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部在我區(qū)召開全國油菜機(jī)械化收割測(cè)試會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，充分肯定我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。
——龍型經(jīng)濟(jì)特色鮮明。全區(qū)擁有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)172家，其中國家級(jí)2家，省級(jí)9家，蘇州市級(jí)20家，農(nóng)業(yè)上市企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工年銷售額達(dá)182.41億元，年出口額超1億美元，國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)產(chǎn)品出口蘇州領(lǐng)先。現(xiàn)有部、省級(jí)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)10家，年交易額超25億元。建成各類生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)場(chǎng)所30多家，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4家，年接待游客近百萬人次。
——質(zhì)量建設(shè)水平領(lǐng)先。吳江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推進(jìn)。先后制定國家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)，累計(jì)建成國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個(gè)；擁有無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品215個(gè)，國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)品“三品”生產(chǎn)基地面積比例超94%，抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上；現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌中國馳名商標(biāo)4個(gè)，省、市著（知）名商標(biāo)21個(gè)，省、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)。已建成區(qū)、鎮(zhèn)、村（基地）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，吳江農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，為省級(jí)分中心，也是農(nóng)業(yè)部授權(quán)的首家縣級(jí)“無公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，曾獲國際健康城市聯(lián)盟認(rèn)證。吳江已成為國家級(jí)“畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）”和“全國綠色食品原料（水稻、油菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。吳江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)獲全國食品安全制度建設(shè)“十大最佳事例獎(jiǎng)”。
——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步顯著。大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)達(dá)到“五有標(biāo)準(zhǔn)”，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員431名，其中碩士以上45名，具有高級(jí)職稱74名，中級(jí)職稱204名。近年引進(jìn)、培育和推廣糧油、蔬果、水產(chǎn)、畜禽等新品種250多個(gè)，先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)80多項(xiàng)。加強(qiáng)與大專院校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地4個(gè)，教授、專家工作站6個(gè)，院士工作站2個(gè)，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心13個(gè)。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程扎實(shí)開展，持證農(nóng)民比例達(dá)到36.9%。農(nóng)業(yè)科技入戶工程成效顯著，被評(píng)為“江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶工程先進(jìn)單位”。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進(jìn)，“12316”服務(wù)熱線等“兩電一信一平臺(tái)”全覆蓋，建成“精確農(nóng)業(yè)”、“測(cè)土配方施肥”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯”等信息系統(tǒng)。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。全區(qū)森林覆蓋面積33.2萬畝，林木覆蓋率為19.5%。近年成功創(chuàng)建同里國家級(jí)濕地（試點(diǎn)）公園、震澤長漾省級(jí)濕地公園、桃源省級(jí)森林公園。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展，全面落實(shí)蘇州市“四個(gè)百萬畝”產(chǎn)業(yè)布局80萬畝目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策。有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，全區(qū)漁業(yè)水域“三網(wǎng)”全面拆除，沿太湖規(guī)模畜禽養(yǎng)殖得到全面整治，化肥農(nóng)藥使用強(qiáng)度年均下降5個(gè)百分點(diǎn)，生物農(nóng)藥使用比例達(dá)49.1%，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)90.2%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)98.8%。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)有效開展，種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)、池塘循環(huán)水清潔養(yǎng)殖、氮磷流失生態(tài)攔截等技術(shù)全面推廣。吳江已成為“江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”，曾榮獲“全國平原綠化先進(jìn)單位”和“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)集體”。
二、優(yōu)勢(shì)及制約因素
1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
----政策優(yōu)勢(shì)。近年來，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段；城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)；城市人口增加和生活水平不斷提高，以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。二是政策支持將更加強(qiáng)化。隨著我國綜合國力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進(jìn)一步加大，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。三是科技支撐將更加有力?？萍紕?chuàng)新孕育新突破，全球綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。四是外部環(huán)境將更加優(yōu)化。從中央到地方關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚，形成合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放。
----產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。吳江擁有糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、苗木、蠶桑等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吳江區(qū)以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為抓手，形成了八大區(qū)域生產(chǎn)基地，如今吳江農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了西南部的苗木、家禽，沿太湖的水產(chǎn)、果蔬，中西部的蠶桑、花卉，東北部的糧油和特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)特色。種源農(nóng)業(yè)是吳江農(nóng)業(yè)的一大特色，吳江區(qū)種質(zhì)資源豐富，已形成樹苗、鴨苗、魚苗、蝦苗、蟹苗、龜鱉苗等六大體系，并且擁有較多的地方特色品種，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品如太湖蟹、太湖三白、湖羊、水八仙、香青菜、蠶絲被等，深受市場(chǎng)的歡迎。該地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，農(nóng)業(yè)科技人才充沛，2012年全區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%，已建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心10個(gè)。當(dāng)前，吳江區(qū)積極實(shí)施“一鎮(zhèn)一園區(qū)建設(shè)工程”，土地產(chǎn)出率和高效農(nóng)業(yè)比重不斷提高，通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景一片光明。
----人文優(yōu)勢(shì)。吳江既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，又是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的旅游城市，在歷史與現(xiàn)代的交融中，吳江魅力四射，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。吳江境?nèi)自然風(fēng)光秀麗，吳地文化濃郁，自然和人文旅游資源豐富。區(qū)內(nèi)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)星羅棋布，知名度較高，同里古鎮(zhèn)、震澤古鎮(zhèn)、垂虹橋、退思園都是有名的旅游景區(qū)。同里鎮(zhèn)為國家5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，是江蘇省文保單位，世界文化遺產(chǎn)退思園也坐落于此。這里的水鄉(xiāng)風(fēng)貌絕無僅有，鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外皆是水，生態(tài)資源不可多得，擁有省級(jí)濕地公園。鎮(zhèn)北的同里科技農(nóng)業(yè)示范園，萬畝連片農(nóng)田，蔚為壯觀，是蘇州市、乃至江蘇省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游的新亮點(diǎn)。吳江各類旅游資源得到了相應(yīng)的保護(hù)和保存，未來吳江將依托江南水鄉(xiāng)、濱湖特色的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的休閑觀光功能得以最大程度的發(fā)揮。
2、制約因素
一是農(nóng)業(yè)布局相對(duì)分散，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小。盡管在過去的發(fā)展過程中，吳江區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比例已經(jīng)大幅提升，但是，仍然存在田塊布局零星分散，小規(guī)模經(jīng)營狀況尚未完全改變的客觀事實(shí)。受農(nóng)業(yè)的自然屬性和農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，吳江農(nóng)業(yè)千家萬戶分散耕作的現(xiàn)象沒有得到有效改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平提高較慢。當(dāng)前，吳江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局沒有真正確定，農(nóng)田、水利建設(shè)投入還需要繼續(xù)加強(qiáng)，田容田貌有待整治。同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，吳江區(qū)域內(nèi)的智能化溫控大棚、基質(zhì)栽培設(shè)施等高端設(shè)施農(nóng)業(yè)偏少，建設(shè)規(guī)模較大、種養(yǎng)水平較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)明顯缺少，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與周邊先進(jìn)縣市相比還有一定的差距，設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比重仍有較大的上升空間。
二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡，品牌效應(yīng)不突出。雖然吳江區(qū)龍頭企業(yè)的數(shù)量在蘇州市居于前列，也實(shí)現(xiàn)了國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提升難度較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步延伸，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還需要進(jìn)一步提升；目前，吳江龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間平等、規(guī)范的利益分配機(jī)制尚未完全建立，仍需要繼續(xù)改善。雖然吳江“三品”數(shù)量眾多，但知名的、有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌還不夠多。由于品牌的整合力度、規(guī)模效應(yīng)不夠強(qiáng)，“一品多牌”現(xiàn)象仍然存在，品牌效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮。
三是污染治理壓力較大，發(fā)展空間受局限。由于污染源眾多，當(dāng)前，吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，工業(yè)粉塵、酸雨、重金屬污染等問題日益凸顯，生產(chǎn)和生活廢氣、廢水和廢渣的大量排放，生態(tài)環(huán)境的承載力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)方面，畜禽養(yǎng)殖糞便引起的水質(zhì)污染、違規(guī)使用農(nóng)藥污染土地和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染等問題，均應(yīng)引起高度的重視。吳江環(huán)保設(shè)施如污水處理廠、垃圾無害化處理場(chǎng)、綠化等設(shè)施建設(shè)目前仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，綜合治理能力仍相對(duì)薄弱，對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)急能力、環(huán)境監(jiān)管設(shè)備和手段等，亟待提高。土地資源既是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性資源，也是城市化過程中極為重要的稀缺資源，吳江處于長三角中心區(qū)域，在這個(gè)過程中吳江面臨比全國其他地區(qū)更為嚴(yán)峻的耕地保護(hù)問題，城鄉(xiāng)建設(shè)用地的不斷拓展，極大程度地壓縮了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
四是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)不夠，整體品位待提高。吳江旅游資源豐富，擁有較豐富的歷史、文化和生態(tài)旅游資源，但同國內(nèi)知名旅游景區(qū)及周邊地區(qū)相比，影響力仍不夠大，尤其是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭力較弱。長期以來，吳江休閑觀光資源沒有得到很好的開發(fā)和利用，缺乏科學(xué)合理、統(tǒng)一的總體規(guī)劃和有效的宏觀管理。一些觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局單一，沒有突出兼具多種功能的“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”特色和“綠色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致吸引力不強(qiáng)；在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時(shí)只盲目追求“大而全”，缺乏拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，沒能做到“人無我有，人有我精，人精我新”，急需深度開發(fā)，提高休閑農(nóng)業(yè)整體品位。
三、構(gòu)想及發(fā)展方向
1、總體構(gòu)想。到“十三五”期末，吳江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能與生態(tài)功能顯著增強(qiáng)，而且與服務(wù)功能、社會(huì)功能相協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建成有機(jī)、和諧、強(qiáng)大的整體功能。加大農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”十字方針，做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后鏈條完整，生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，生產(chǎn)產(chǎn)品精品化；農(nóng)業(yè)投入精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)資源低耗、高效、集約，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，人與自然和諧；鄉(xiāng)村田園景觀恬靜、優(yōu)雅、精致、精巧；農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)水平達(dá)到全省領(lǐng)先地位，并起到帶頭、示范作用；有較為健全、高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系，服務(wù)周全、精細(xì)、質(zhì)量好；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等組織形式多樣且較為發(fā)達(dá)，并建立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；農(nóng)民專業(yè)化、職業(yè)化的比例大幅提高，收入大幅度增加。
----功能定位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于一般農(nóng)業(yè)而言的。一般農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主體，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能具有多樣性的特點(diǎn)。一是生產(chǎn)基地功能。利用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，為城市提供清潔無污染的新鮮農(nóng)副產(chǎn)品。二是生態(tài)屏障功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城市的“肺”，可以凈化環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，提高城市環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生活空間。三是旅游休閑功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境可以為市民提供休閑場(chǎng)所，從事觀光、旅游、娛樂活動(dòng)。四是示范輻射功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范的前沿性農(nóng)業(yè)，對(duì)一般農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有樣板、示范功能。五是社會(huì)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為市民參與農(nóng)業(yè)、接觸農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，尤其是為廣大青少年了解自然、了解社會(huì)、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化創(chuàng)造了條件。在參與農(nóng)業(yè)的活動(dòng)中，增加了人們交往和溝通的機(jī)會(huì)，可以增進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)、不同文化之間的人際交往。
----發(fā)展思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞吳江城市“四新”定位和“一核四體”布局，發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才、人文、歷史資源等方面的優(yōu)勢(shì)，通過城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、生產(chǎn)型向生態(tài)型、產(chǎn)品型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，逐步走上經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、功能多樣的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
----總體設(shè)想。“十三五”期間，吳江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)想：一是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流核心區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是率先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村公共服務(wù)水平大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。三是率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加大。
2、發(fā)展布局。根據(jù)吳江城市“四新”定位和“一核四體”的總體布局，結(jié)合吳江農(nóng)業(yè)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，吳江都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本布局規(guī)劃為“四大產(chǎn)業(yè)、三個(gè)層級(jí)、兩大特色帶”，形成生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)連片、輻射成圈、梯度發(fā)展的都市型農(nóng)業(yè)新格局。
----四大產(chǎn)業(yè)。按照蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“四個(gè)百萬畝”規(guī)劃，吳江出臺(tái)了《關(guān)于保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的實(shí)施意見》，落實(shí)規(guī)劃上圖面積81.63萬畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻20.26萬畝，特色水產(chǎn)31.16萬畝，高效園藝15.01萬畝，生態(tài)林地15.1萬畝，通過立法的形式保護(hù)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，對(duì)四大產(chǎn)業(yè)做精、做細(xì)、做實(shí)、做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
----三個(gè)層級(jí)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園區(qū)”建設(shè)，著力提升“一核七片”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，完善設(shè)施，強(qiáng)化功能，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)同里核心區(qū)為示范，加大建設(shè)力度，提升建設(shè)水平。二是提升七都太湖蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園、太湖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)水平，強(qiáng)化示范效應(yīng)。三是按照總體規(guī)劃，積極推進(jìn)平望、盛澤、震澤和汾湖四個(gè)蘇州市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)步伐，大力創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
----兩大特色帶。根據(jù)吳江的地理位置和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃沿太湖發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，充分利用太湖資源，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；臨滬臨浙沿線大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，充分利用上海的實(shí)力、浙江的活力建設(shè)和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
4、發(fā)展方向。吳江城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，財(cái)力比較雄厚，科技、人才、資本等要素比較集中，市場(chǎng)空間比較大，有條件、有能力實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和均衡配置，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在服務(wù)城市、生態(tài)樂居、優(yōu)質(zhì)高效、科技創(chuàng)新、富裕農(nóng)民、傳承文明等六大功能，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
----服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是最大限度滿足城市居民的食物需求，要發(fā)揮距離城區(qū)近、運(yùn)輸半徑短的優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)保“菜籃子”、“米袋子”，不斷豐富蔬菜生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力，滿足城市居民的生活需求。
----樂居生態(tài)的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，油菜田還是旅游景點(diǎn)，都發(fā)揮著“都市之肺”的生態(tài)涵養(yǎng)作用。要通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)環(huán)境明顯改善，再顯藍(lán)天、白云、碧水、綠地具有江南水鄉(xiāng)顯著特征的樂居福地。
----優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)。吳江城市基礎(chǔ)條件好，設(shè)施裝備水平高，市場(chǎng)流通體系比較健全，要通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、設(shè)施化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批知名品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。
----科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮城市科技資源集中、技術(shù)人才聚集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以種業(yè)為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新和應(yīng)用力度。要充分利用吳江樹苗、鴨苗、鵝苗、蝦苗、蟹苗、魚苗、龜鱉苗的繁育優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。大力推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，加快物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)搭上信息化快車，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
----富裕農(nóng)民的農(nóng)業(yè)。目前，吳江還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)人口，城鄉(xiāng)居民收入水平仍有較大差距。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷，支持發(fā)展餐飲服務(wù)、休閑觀光等新型業(yè)態(tài)，廣辟農(nóng)民增收渠道。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收愿望。對(duì)于消費(fèi)者來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既有賞心的自然氛圍，又有悅目的田園景觀；既能夠駐足觀看，又可親身體驗(yàn)；既是休閑度假，又有健康的有機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)，必將獲得全面的“豐收”和充分的享受。
----傳承農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要保護(hù)好農(nóng)村歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。農(nóng)村不僅要成為農(nóng)民幸福生活的美好家園，還要成為城市居民休閑度假的世外桃源、心靈寄托的精神家園，讓城市居民望得見山、看得見水、記住鄉(xiāng)情、體驗(yàn)農(nóng)事。讓市民感受到農(nóng)村旅游觀光、休閑度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化不再是一種時(shí)尚，而是一種生活需求。讓農(nóng)業(yè)成為既是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，又是市民生活不可缺少的一部分。
四、目標(biāo)及主要任務(wù)
1、總體目標(biāo)。在“十三五”期間，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展，主動(dòng)融入“四五六”戰(zhàn)略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持全國爭一流、全省爭領(lǐng)先的發(fā)展理念，突出現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)特色，加快“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”保護(hù)與發(fā)展，建設(shè)“一核七片”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造園區(qū)、品牌、生態(tài)、放心、信息“五型”農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，建設(shè)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。努力提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平，深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化能力。
2、具體指標(biāo)
到“十三五”期末，吳江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益
----農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到84億元，年均增長保持3%以上，；
----單位農(nóng)用地農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到3500元；
----糧食畝產(chǎn)610公斤；
----農(nóng)民人均純收入32000元，達(dá)標(biāo)人口超過50%；
2、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
----農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%；
----新型職業(yè)農(nóng)民培育程度達(dá)到50%；
----鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率達(dá)到97%；
----農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到75%；
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
----農(nóng)戶參加規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社比重達(dá)到80%以上；
----新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到60%；
----規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為4：1；
4、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備
----高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)到20%；高效設(shè)施漁業(yè)面積比重達(dá)到26%；
----高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%以上；
----農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過90%；
----農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達(dá)到90%；
----糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化水平達(dá)到90%；
5、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
----農(nóng)業(yè)三品占比達(dá)到40%；漁業(yè)三品占比達(dá)到90%；
----農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%；
----農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到95%；
----林木覆蓋率達(dá)到21%；
6、農(nóng)業(yè)支持保障
----農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到64%；
----財(cái)政“三農(nóng)”投入增幅超過8%。
五、對(duì)策及應(yīng)對(duì)措施
1、加大組織保障力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由區(qū)政府辦公室牽頭，聯(lián)合區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、農(nóng)委、國土、水利、供銷等部門，成立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持和工作協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（區(qū)）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作績效，列入各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的年度考核，每年進(jìn)行單獨(dú)考評(píng)。
2、加強(qiáng)經(jīng)營主體培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展。堅(jiān)持以家庭經(jīng)營為主體，以集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化為基本方向，著力培育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在加大扶持力度、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化規(guī)范管理、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)上下功夫。
3、堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為核心，著力提升“一核七片”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。完善國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理體制，全面推進(jìn)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制，加大政策扶持力度，建立長效機(jī)制；管委會(huì)下設(shè)相應(yīng)的部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招商引資、項(xiàng)目整合、科學(xué)研究等，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理“區(qū)鎮(zhèn)”合一。
4、提高技術(shù)裝備水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。充分應(yīng)用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化充分融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范系統(tǒng)、信息服務(wù)綜合管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)輔助決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感、自動(dòng)控制、智能機(jī)械等在農(nóng)業(yè)上的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、突出質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。嚴(yán)格把好產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、質(zhì)量監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平。一要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤、灌溉水、大氣等產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行“體檢”。二要繼續(xù)加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，確保生產(chǎn)源頭的安全。三要繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)持基地自檢、鎮(zhèn)級(jí)抽檢、區(qū)級(jí)例行監(jiān)測(cè)制度；繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。
6、注重城鄉(xiāng)環(huán)境改善，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。要繼續(xù)加大植樹造林的力度，注重綠色通道的提檔升級(jí)，著力構(gòu)建河湖林網(wǎng)、建設(shè)生態(tài)片林、美化村鎮(zhèn)環(huán)境、提升干線林相、恢復(fù)保護(hù)濕地、增加林果效益等“六大工程”。要以實(shí)施“三網(wǎng)整治拆除”和暢流活水工程為契機(jī)，全面改善水生態(tài)、水環(huán)境，逐步恢復(fù)河暢、水清、岸綠、景美的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。要以國家濕地公園建設(shè)為引領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)一批濕地公園群，進(jìn)一步加快生態(tài)濕地資源的保護(hù)開發(fā)和利用。
