區(qū)域人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等人口問題是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，涉及民生，事關(guān)全局。“十三五”時期是吳江撤市設(shè)區(qū)后第一個五年，也是吳江深入貫徹落實國家“四個全面”戰(zhàn)略布局和江蘇“五個邁上新臺階”戰(zhàn)略部署、率先全面建成小康社會的決勝期，率先探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新路徑的關(guān)鍵期。為“十三五”時期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造有利的人口條件，編制此規(guī)劃，作為未來5年吳江區(qū)人口發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
編制依據(jù)：《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《蘇州市吳江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中共吳江區(qū)委關(guān)于制定吳江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議（草案）》。
一、 發(fā)展態(tài)勢
1. 人口規(guī)模增長趨于平穩(wěn)
“十二五”期間，吳江區(qū)人口進(jìn)入緩慢增長階段。在之前的“十一五”期間，吳江常住人口從87萬增加到127萬，年增長率高達(dá)7.1%，成為蘇州人口最多的市轄區(qū)。從2010年開始，吳江人口增速驟減。在2011-2015年間，常住人口僅增長2萬人，達(dá)到129萬人，年增長率僅為0.3%，其中戶籍人口從2010年的80.2萬增加到2015年的81.8萬，也就是說，在這5年中外來人口凈增長僅有4千人。吳江人口的減速增長主要是由于外來人口的大幅減少所致，這與蘇州乃至整個長三角區(qū)域的人口變化歷程都大致相似。
2. 戶籍人口自然增長復(fù)蘇
2010年，吳江區(qū)戶籍人口結(jié)束了1990年以來的自然負(fù)增長，2015年的自然增長率達(dá)到1.9‰。對于長期處于超低生育率的中國城市區(qū)域來說，尤其是現(xiàn)在中國倡導(dǎo)提高生育率的情況下，吳江人口自然增長率的提高有利于實現(xiàn)其人口長期均衡發(fā)展。這主要?dú)w因于人口出生率的回升，而同時死亡率基本保持在較低水平。隨著外來人口流入的減少，戶籍人口自然增長對吳江人口變化趨勢的影響不斷增大。
3. 戶籍人口老齡化趨勢明顯，常住人口年齡結(jié)構(gòu)年輕
過去10多年，吳江區(qū)積聚了大量以青壯年為主體的外來人口，這些人口擴(kuò)大了常住人口中的勞動年齡人群，改善了戶籍人口的年齡結(jié)構(gòu)。2015年，戶籍人口中65歲以上老年人的比重為18%。以年輕人口為主體的外來人口使常住人口中65歲以上老年人比重顯著下降到8.2%。而且，也把常住人口15-64歲人口比重提高到82.3%，使勞動力群體的年齡結(jié)構(gòu)非常年輕，15-29歲人口占15-65歲人口的比重達(dá)到39.7%。
4. 就業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
“十二五”期間，吳江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就業(yè)規(guī)模也基本與經(jīng)濟(jì)保持同步持續(xù)增長。雖然吳江常住人口尤其是外來人口在2010年后就進(jìn)入極其緩慢的增長階段，但是在2010-2013年，就業(yè)仍然迅速增長15萬人，隨后兩年出現(xiàn)微弱減少。“十二五”初期，吳江第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比重分別為7.6%、61.4%和31.9%，到2014年，第一產(chǎn)業(yè)下降到4.5%，二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重都有提升，分別達(dá)到63.1%和32.5%，顯示勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈明顯優(yōu)化趨勢。
5. 教育和醫(yī)療保障公共服務(wù)持續(xù)改善
“十二五”期間，吳江區(qū)政府秉承“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，依法保障隨遷子女入學(xué)機(jī)會公平，逐步加大公辦學(xué)校吸納力度，確保公辦學(xué)校吸納比例逐年增長。學(xué)前教育和義務(wù)教育機(jī)構(gòu)以及招生數(shù)都有不同程度增長。與此同時，吳江區(qū)對醫(yī)療衛(wèi)生體系的資源與資金投入力度不斷增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由2011年的342個增加到2015年的394家，擁有床位數(shù)由4714張增至5700張。同期，吳江區(qū)人均醫(yī)療衛(wèi)生資源呈現(xiàn)增長趨勢，達(dá)到蘇州全市平均水平。
6. 兩孩政策與計劃生育工作順利開展
2010年，吳江區(qū)人口的總和生育率僅有0.76，低于蘇州1.03的平均水平，更低于全國1.18的水平。2014年以來，受到“單獨(dú)兩孩”和“全面兩孩”政策的影響，吳江人口出生數(shù)有所上升，戶籍人口出生率也達(dá)到9.5‰。2015年，吳江常住人口中一胎、二胎合計的計劃內(nèi)生育率達(dá)到99.85%。
7. 人口城鎮(zhèn)化水平不斷提高
“十二五”期間，吳江區(qū)通過放寬戶籍登記管理制度、建立城鄉(xiāng)“低保、養(yǎng)老、醫(yī)療”三大并軌的社會保障制度等一系列城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，促進(jìn)外來人口的就地城鎮(zhèn)化。2014年66.27%的城鎮(zhèn)化率低于蘇州全市水平（73.5%，2013年）。從城鎮(zhèn)化的速度看，近年來均保持了年均1%的增速，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)增長基本保持協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、 “十三五”期間將面臨的形勢
1. 人口規(guī)模持續(xù)增長，人口控制壓力較大
雖然吳江區(qū)流動人口增長已轉(zhuǎn)呈減少趨勢，但由于全面兩孩政策的實施以及原先過低生育率積累的生育勢能的逐步釋放，戶籍人口的自然增長仍將帶來人口規(guī)模的持續(xù)增長。根據(jù)《蘇州新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014～2020）》提出人口規(guī)模的調(diào)控目標(biāo)，到2020年蘇州常住人口控制在1100萬人左右，中心城區(qū)400萬人口。6月3日國家發(fā)改委發(fā)布了《長江三角洲城市發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，2020年，蘇州常住人口目標(biāo)為1100萬人。按照目前吳江區(qū)占全市人口的比例來進(jìn)行計算，2020年吳江區(qū)人口目標(biāo)需控制在132萬，而這一目標(biāo)仍低于我們按照低方案對吳江區(qū)進(jìn)行的預(yù)測136萬，吳江面臨較大的人口規(guī)?？刂茐毫?。
2. 老年人口和少兒人口比重與勞動適齡人口比重升降明顯
“十三五”期間，吳江區(qū)人口老齡化水平有所上升，按照預(yù)測中方案，到2020年，常住人口中65歲以上老年人口所占比重將升至10.4%。戶籍人口中65歲以上老年人口所占比重將達(dá)到22%。同時，由于生育率水平的提高，少兒人口（0-14歲）比重也從2014年的9.93%增長到11.4%，15-64歲勞動年齡人口比重從2014年的82.3%下降到2020年的78.2%。由于以年輕人為主體的外來人口流入減少，人口老齡化速度加快，再加上生育政策調(diào)整帶來更多的新增兒童，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加重。
3. 人口增長與公共服務(wù)資源供求矛盾突出
“十三五”規(guī)劃時期，隨著未來蘇州常住人口的增長及其年齡結(jié)構(gòu)的變化，吳江區(qū)初中階段師資儲備相對充裕，但對小學(xué)和幼兒園教育的需求將明顯增加，其中特別對幼兒園的師資力量建設(shè)提出更高的要求。
醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求壓力也將進(jìn)一步增大。根據(jù)2014年國家衛(wèi)計委《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》提出的標(biāo)準(zhǔn)，吳江區(qū)衛(wèi)生資源還存在較大的缺口。
4. 勞動力素質(zhì)偏低，不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
吳江區(qū)規(guī)劃要建成其核心區(qū)和示范區(qū)，在科技和管理等方面將對人口發(fā)展特別是人才發(fā)展提出新的需求。尤其是向高附加值的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將形成大量對高端科技、管理人才的新需求。吳江區(qū)人口教育水平總體偏低，高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人員缺口較大。特別是區(qū)內(nèi)大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的絲綢紡織和電子信息企業(yè)以生產(chǎn)加工為主，屬于勞動力密集型、設(shè)備密集型產(chǎn)業(yè)，對科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)重視程度不夠，主體引進(jìn)使用高層次創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）的積極性還不高。
5. 人口城市化進(jìn)一步發(fā)展，人口導(dǎo)入中心城區(qū)面臨挑戰(zhàn)
2012年9月，縣級市吳江市正式撤縣設(shè)區(qū)。在此背景下，“十三五”時期，吳江要以蘇州城區(qū)的重要組成部分進(jìn)行部署，以現(xiàn)代化城區(qū)的高度定位發(fā)展，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城區(qū)的理念，實現(xiàn)小城市（縣級市）向大城市的新區(qū)轉(zhuǎn)變。太湖新城是“十三五”期間蘇州市培育的新的增長點(diǎn)，也是帶動吳江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間載體。但與此同時，新城的核心區(qū)域為原吳江市松陵鎮(zhèn)，其在現(xiàn)代城市公共配套能力、自然人文環(huán)境營造等體現(xiàn)現(xiàn)代城市功能和綜合競爭力等方面，與現(xiàn)代化城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)仍有一定差距。目前，在太湖新城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程穩(wěn)步推進(jìn)的同時，如何盡快吸引人口在新城集聚，是吳江建設(shè)城市新區(qū)的重要挑戰(zhàn)。
總的說來，“十三五”期間，吳江區(qū)人口發(fā)展有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，要在人口規(guī)模的硬約束下，通過人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口素質(zhì)提高、人口分布優(yōu)化，實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 總體要求
1. 指導(dǎo)思想
全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面做好人口工作的新要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面做好人口工作為導(dǎo)向，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為重點(diǎn)，更加注重人口工作體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重民生福祉，加快實施人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略和人口有序流動戰(zhàn)略，適度提高生育水平，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)與分布，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、人才聚集、服務(wù)均等的人口發(fā)展格局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 基本原則
“十三五”期間，在吳江區(qū)“創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展背景下，緊緊圍繞蘇州全市與本區(qū)人口總量的控制目標(biāo)，本著科學(xué)務(wù)實的精神，統(tǒng)籌解決人口發(fā)展和管理問題。為此，將堅持以下基本原則：
堅持以人為本。把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為處理好人口與發(fā)展關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口發(fā)展宏觀調(diào)控，促進(jìn)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與自然資源、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持區(qū)域公平。縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域差距，實現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋。
堅持均衡發(fā)展。落實“全面兩孩”政策，應(yīng)對人口老齡化，統(tǒng)籌兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移等各要素之間的平衡互動，促進(jìn)基本公共資源均等化工作。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，深化黨委引領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，促進(jìn)人口管理工作前移，發(fā)揮基層組織工作能動性和靈活性。
3. 發(fā)展目標(biāo)
人口總量平穩(wěn)增長。確保常住人口增長速度下降，使人口總量保持在既滿足吳江區(qū)未來發(fā)展需求、又與其承載能力相適應(yīng)的合理區(qū)間。到2020年，戶籍人口達(dá)到85萬人，常住人口規(guī)模力爭控制在136萬人以內(nèi)。
人口素質(zhì)持續(xù)提高。以提高勞動力的整體文化素質(zhì)、創(chuàng)造人才紅利為目標(biāo)，通過對高文化素質(zhì)新增勞動力的引進(jìn)、教育職業(yè)培訓(xùn)等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極應(yīng)對人口老齡化和少子化挑戰(zhàn)，增加勞動年齡人口，優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)；大力引進(jìn)高科技和高技能人才，提升就業(yè)勞動力的人才比重及整體人力資本水平，以適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。。到2020年，吳江區(qū)勞動力規(guī)模將達(dá)到90萬人，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的所占比重大致為4%、55%和41%。
人口分布更加合理。以太湖新城和吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的集聚，促進(jìn)核心地區(qū)的城市化；在重點(diǎn)鎮(zhèn)等地區(qū)，實施“就地城鎮(zhèn)化”。逐步提高全區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)全區(qū)人口在空間上的合理分布。到2020年，爭取建成“中心城—四大區(qū)鎮(zhèn)—四大特色鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間體系。
民生保障更為完善。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。到2020年，吳江區(qū)應(yīng)增加約300名幼兒園專任教師和950名小學(xué)專職教師；在醫(yī)療衛(wèi)生資源方面，需在2014年基礎(chǔ)上增加814張床位、288名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以及1036名注冊護(hù)士，并把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的病床使用率提高到90%。
四、 主要任務(wù)
1. 完善人口調(diào)控政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“全面兩孩”政策,促進(jìn)生育率的穩(wěn)步回升，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，保障生育政策及相關(guān)配套政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。協(xié)調(diào)人口發(fā)展的各項政策，推動相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與人口發(fā)展政策有機(jī)銜接，逐步形成統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的人口發(fā)展政策體系。
調(diào)整和完善人力資源開發(fā)、應(yīng)對人口老齡化以及引導(dǎo)人口有序流動遷移的政策措施，制定促進(jìn)家庭發(fā)展、加快主體功能區(qū)建設(shè)等方面的人口配套政策，形成統(tǒng)籌解決人口問題的政策體系。建立居住證與戶籍準(zhǔn)入對接制度，對符合相關(guān)條件的居住證持有人實行積分式、梯次化人口落戶政策，充分發(fā)揮居住證制度在調(diào)節(jié)人口增長方面的杠桿作用。
2. 保持勞動力規(guī)模適度增長，提高勞動力就業(yè)能力
吳江區(qū)未來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍需勞動力的適度增長；未來經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，亦需要勞動力具備較高的基本素質(zhì)和就業(yè)能力。要通過實現(xiàn)適度的人口增長，保證適度增長的勞動力供給。發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動力的基本素質(zhì)和就業(yè)能力，使勞動力更好地適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)互動發(fā)展；培植服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，不斷改善服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
3. 采取積極措施，加快人才資源建設(shè)
在戶籍人口緩慢增長和人口規(guī)模控制的條件下，吳江所面臨的人口增長乏力和老齡化的問題，必須依靠“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)新驅(qū)動”來應(yīng)對?！笆濉逼陂g，樹立人才資源是第一資源的觀念，把大力提高人口素質(zhì)、優(yōu)先開發(fā)人力資源作為實施人口發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過居住證積分吸引海內(nèi)外中高端人才。以更加開放的姿態(tài)、更加市場化的方式，加大吳江對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引力度。加大對人才孵化支持的力度。在吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生的智力資源方面，放寬其落戶門檻。同時，加大力度吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
4. 推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化人口的空間分布
吳江優(yōu)化人口空間再分布調(diào)控的重要目標(biāo)之一，是加大太湖新城的人口集聚，發(fā)揮新城區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，帶動吳江城市功能的提升和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。通過改革外來人口住房供給制度，將為解決這一問題找到突破口。目前，太湖新城并不是真正存在“人氣不足”、需要人口導(dǎo)入的問題。吳江已經(jīng)集聚了大量外來人口，但是這些人口的流動性很大。其中一個重要的原因在于他們既無法負(fù)擔(dān)高昂的房價，也無法申請本地的公共住房，在本地?zé)o法實現(xiàn)永久居留。因此，可考慮出臺鼓勵外來人口購房的政策包，增加對外來人口購房的支持力度，充分釋放外來人口的消費(fèi)需求，帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、 保障措施
1. 加強(qiáng)人口工作組織領(lǐng)導(dǎo)
加快建立和完善人口發(fā)展宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)人口發(fā)展問題的綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定和實施。加強(qiáng)對出生、婚姻、死亡、流動、戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、稅收、社會保障等人口管理制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。實行人口與發(fā)展綜合決策，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
2. 完善人口服務(wù)管理制度
加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理體制建設(shè)，健全流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化公共資源配置，保證基本公共服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量。以人口信息庫為基礎(chǔ)，構(gòu)建人口管理和公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，探索建立社區(qū)人口和家庭服務(wù)中心，創(chuàng)新基層人口管理服務(wù)體系，實現(xiàn)市縣聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)，完善職業(yè)體系，造就一支高素質(zhì)的人口管理和服務(wù)人才隊伍。
3. 強(qiáng)化人口信息化管理
建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫，以全員人口信息為基礎(chǔ)，構(gòu)建人口管理和公共服務(wù)平臺，規(guī)范人口統(tǒng)計口徑，普及推廣人口計生村級業(yè)務(wù)平臺等信息應(yīng)用系統(tǒng)。優(yōu)化公共資源配置，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立人口信息溝通機(jī)制、動態(tài)采集和更新機(jī)制，加大人口信息共享力度。
4. 開展對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估
構(gòu)建科學(xué)的人口發(fā)展指標(biāo)體系和評估體系，科學(xué)監(jiān)測和評估人口發(fā)展?fàn)顩r，及時發(fā)布人口總量、結(jié)構(gòu)、分布預(yù)測、預(yù)警信息。加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的問題，定期組織對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，開展規(guī)劃執(zhí)行情況期中和期末評估，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。
