㈢技術(shù)創(chuàng)新能力。到“十二五”期末全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3％，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比重達(dá)到2.0%以上；企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，五年累計發(fā)明專利年申請量達(dá)1000件以上、授權(quán)量達(dá)到1000件以上。力爭至2015年大部分大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家級企業(yè)技術(shù)中心(工程中心、工程研究中心、重點實驗室)5家以上，科技進(jìn)步對工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

㈣節(jié)能減排。到2015年建成一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和清潔生產(chǎn)企業(yè)，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低，主要污染物排放削減量累計15%以上，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

㈤“兩化”融合。信息技術(shù)應(yīng)用水平普遍提高，企業(yè)管理信息化和電子商務(wù)得到廣泛應(yīng)用，到“十二五”期末建成3個省級以上信息化和工業(yè)化融合示范（試驗）區(qū)，20家以上省級以上信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)。

㈥產(chǎn)業(yè)布局。“十二五”期間本著產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈完善的發(fā)展要求，重點將吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，吳江汾湖開發(fā)區(qū)列全省開發(fā)區(qū)前列，吳江紡織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到2015年末，建成1個2000億元以上的工業(yè)園區(qū)（吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），1個1500億元以上的工業(yè)園區(qū)（江蘇吳江紡織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園），1個1000億元以上的工業(yè)園區(qū)（吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。并在三個工業(yè)園區(qū)中建成4個新興產(chǎn)業(yè)特色功能區(qū)，把吳江打造成為全省乃至全國重要的新能源、新材料、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造生產(chǎn)和研發(fā)基地。

四、我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)展方向

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；預(yù)計2010年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的83%，預(yù)計2015年占比仍高達(dá)80%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的重點。

㈠電子信息業(yè)；電子信息業(yè)下一步的發(fā)展主要是進(jìn)一步突出吳江開發(fā)區(qū)主體地位，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域提升發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。要在重點發(fā)展計算機(jī)及外設(shè)、通信以及網(wǎng)絡(luò)配套元器件等已有一定基礎(chǔ)和特色的產(chǎn)業(yè)的同時，適應(yīng)世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著力推進(jìn)集成電路、軟件、光電一體化等目前基礎(chǔ)較為薄弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)新型顯示、LED照明，特別是OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）顯示產(chǎn)業(yè)。注重龍頭骨干企業(yè)的培育，及終端產(chǎn)品整機(jī)的生產(chǎn)，從原來生產(chǎn)型為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)設(shè)計、生產(chǎn)組織并重，逐步向價值鏈高端延伸。加快由依賴外銷向內(nèi)外銷并重的市場轉(zhuǎn)型。

㈡絲綢紡織業(yè)；絲綢紡織業(yè)下一步的發(fā)展重點主要是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與市場互動，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備、消化吸收先進(jìn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、壓縮淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提升現(xiàn)代紡織業(yè)層次。具體發(fā)展方向：新型紡織原料要加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，開發(fā)功能性差別化纖維。在非棉天然纖維及新溶劑粘膠，聚乳酸等再生纖維的研究和應(yīng)用等方面取得突破。紡織面料在大力提升服飾用面料質(zhì)量、檔次的同時，要提高產(chǎn)業(yè)用紡織品及家用紡織品比重，要推進(jìn)高檔家用紡織品的研發(fā)生產(chǎn)，要加強(qiáng)復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，在發(fā)展蓬蓋類材料、土工織物、包裝材料、醫(yī)療衛(wèi)生保健材料等新型產(chǎn)業(yè)用材料方面取得突破。印染后整理，要應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念，要結(jié)合吳江織造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，加大印染后整理的技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新力度，把印染后整理加工工序轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)紡織面料開發(fā)生產(chǎn)的先導(dǎo)行業(yè)。要積極開發(fā)和采用特種印染后整理新技術(shù)，提高服裝面料的質(zhì)量和檔次。要研究歐美發(fā)達(dá)國家的環(huán)保及生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重視“綠色紡織品”開發(fā)，加快印染“綠色化”工程建設(shè)，積極研制和使用新型染化料和助劑。品牌服裝，要推進(jìn)自主品牌建設(shè)，著力提高品牌經(jīng)濟(jì)比重。鼓勵有條件的企業(yè)組建紡織服裝集團(tuán)型企業(yè)，在品牌設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、市場營銷渠道建設(shè)等方面取得突破。

㈢裝備制造業(yè)；裝備制造業(yè)要進(jìn)一步加快工業(yè)化和信息化融合，在努力突破現(xiàn)有六大產(chǎn)品的關(guān)鍵貢獻(xiàn)技術(shù)，打造具有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的同時，要積極拓展新的發(fā)展領(lǐng)域，加大對工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、軌道交通、風(fēng)能與核能裝備等方面的企業(yè)的引進(jìn)和培養(yǎng)。工程機(jī)械發(fā)展重點是機(jī)電液一體化挖掘機(jī)，大噸位裝載機(jī)、大型建筑工程機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)。數(shù)控機(jī)床發(fā)展重點要為提高大型、精密、高速、高性能數(shù)控金屬切削加工機(jī)床的自主創(chuàng)新和制造能力及零部件配套能力。軌道交通裝備發(fā)展重點是提升為新型高速列車、城市輕軌、地鐵車輛制造的綜合配套水平，建設(shè)國內(nèi)一流的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。

㈣光電纜業(yè)；光電纜下一步要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)集成技術(shù)研發(fā)，拓展通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。進(jìn)一步拓展國際市場，力爭占據(jù)更多市場份額。要抓住當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)，智能電網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇，在開發(fā)數(shù)字集群、無線接入、超高速大容量傳輸、光通信及配套產(chǎn)品等方面加強(qiáng)研發(fā)及市場拓展工作。要盡快完善光棒生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大光纖拉絲產(chǎn)能，突破光纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。要加快技術(shù)改造步伐，增加技術(shù)開發(fā)投入，提高特種光電纜產(chǎn)品比例。要加大光電元器件的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)競爭力。特別是要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，積極向工程領(lǐng)域拓展，提升產(chǎn)品附加值空間。

2、新興產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有十分廣闊的發(fā)展前景，對優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化步伐，提升工業(yè)整體水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。根據(jù)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢提出以下三方面發(fā)展重點。

㈠新材料產(chǎn)業(yè)；要重點發(fā)展新型紡織材料、新型光纜材料、新能源和節(jié)能材料、新型金屬材料、新型納米材料和新型高分子材料等六大領(lǐng)域。力爭在高性能碳纖維、芳綸纖維、芳砜綸纖維、聚四氟乙烯纖維、復(fù)合材料用環(huán)氧樹脂、乙烯基酯樹脂產(chǎn)業(yè)化等方面取得突破。加快發(fā)展功能性能源、環(huán)保、生物醫(yī)用納米材料以及在催化劑、涂料、紡織、醫(yī)療保健品等產(chǎn)品。

㈡新能源產(chǎn)業(yè)；以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為我市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重點，提升光伏電池及組件生產(chǎn)能力和光伏集成能力，加快新一代薄膜光伏電池生產(chǎn)建設(shè)，加快太陽能光伏配套電氣器件的研制和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工藝技術(shù)的研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)對光伏應(yīng)用生產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)光伏下游產(chǎn)品的擴(kuò)展，打造從原材料到應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。關(guān)注和推進(jìn)風(fēng)能設(shè)備制造和生物質(zhì)能應(yīng)用的發(fā)展。

㈢生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展生物技術(shù)藥物和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品。生物技術(shù)藥物，重點發(fā)展治療性抗體、合成肽疫苗、核酸藥物、基因工程和蛋白質(zhì)藥物等新藥品種的研發(fā)和生產(chǎn)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品，重點發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料制品、心臟瓣膜和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療設(shè)備等。

3、特色產(chǎn)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決了大量農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，增加了群眾收入，推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。特色產(chǎn)業(yè)要在進(jìn)一步加大培育力度的同時，注重優(yōu)化提升。

㈠有色金屬加工業(yè)；產(chǎn)品發(fā)展方向是無氧銅帶、連鑄連軋銅管、連鑄連軋低氧銅絲、鋁箔材、鋁型材和雙金屬材料。重點扶持龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)配套發(fā)展，積極開展節(jié)能技改，淘汰高耗能裝備與工藝，降低能耗成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率。

㈡羊毛衫產(chǎn)業(yè)；要大力實施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量，開拓品牌經(jīng)銷型生產(chǎn)之路；要提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，重點是加強(qiáng)品種款式的設(shè)計能力，實現(xiàn)小批量、多品種、高附加值；要加強(qiáng)技術(shù)改造力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的電腦橫機(jī)，利用信息化技術(shù)改造和提升生產(chǎn)工藝，提高色織比例。

㈢鋼構(gòu)凈化彩板產(chǎn)業(yè)；鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)要加快壯大骨干企業(yè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)購并重組，積極向重鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域拓展，面向全國承攬大工程，進(jìn)一步提升區(qū)域品牌知名度。凈化產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合作形成合力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)發(fā)展電子信息、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，積極進(jìn)軍醫(yī)用負(fù)壓實驗室等醫(yī)療機(jī)械生產(chǎn)領(lǐng)域。彩板產(chǎn)業(yè)要注重新材料、新工藝應(yīng)用，開發(fā)綠色可降解、阻燃、隔熱新產(chǎn)品。

五、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重點任務(wù)

1、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化。一要整合吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江紡織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢，完善區(qū)域綜合配套能力，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，到2015年，建成1個2000億元以上的工業(yè)園區(qū)（吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），1個1500億元以上的工業(yè)園區(qū)（江蘇吳江紡織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園），1個1000億元以上的工業(yè)園區(qū)（吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。二要加快培育提升特色產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)我市有色金屬加工、羊毛衫、鋼構(gòu)與彩鋼板等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，提升特色產(chǎn)業(yè)基地競爭力。三要加快培育地標(biāo)型企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模骨干企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作用，支持企業(yè)通過技術(shù)改造、品牌建設(shè)、兼并重組等方式做強(qiáng)做大，培育形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、具有國際競爭力的“地標(biāo)型”企業(yè)集團(tuán)。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化品牌化。以增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)，圍繞自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步加快產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)突破延伸。一要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，每年組織實施100項重點技術(shù)改造項目，加大重點項目的組織實施力度。二要加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加大產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計投入，拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品附加值，鼓勵企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)銷售總部。三要著力打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，圍繞我市四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展計劃，培育一批龍頭企業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品群，形成一批具有完整配套的產(chǎn)業(yè)鏈。四要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)機(jī)關(guān)報服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)與重點大學(xué)和科研院所的全面合作，在繼續(xù)做好企業(yè)技術(shù)中心（工程中心、工程研究中心、重點實驗室）的創(chuàng)建同時加快推進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)。五要大力實施品牌戰(zhàn)略，形成以國家級品牌為龍頭、省級品牌為重點、地市級品牌為基礎(chǔ)的品牌集群。積極引導(dǎo)、鼓勵具有名牌產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)積極開展境外商標(biāo)注冊及專利申請，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌。七要加強(qiáng)品牌內(nèi)涵建設(shè)。鼓勵重點從創(chuàng)牌，向壯大品牌經(jīng)濟(jì)延伸。鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，不斷豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌無形資產(chǎn)價值，增強(qiáng)品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠度，擴(kuò)大市場占有率。著力培育幾個地標(biāo)型品牌，實現(xiàn)品牌大市向品牌強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造綠色化生態(tài)化。堅持節(jié)約發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，堅持清潔發(fā)展，形成有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式。一要深化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點活動。重點支持盛澤印染行業(yè)、七都有色金屬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)，大力壓縮在印染、電鍍、釀造、水泥、造紙、化工等方面落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。二要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。完善政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)自愿和政府支持相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制。培育一批能源資源消耗少、環(huán)境污染小的清潔生產(chǎn)企業(yè)。三要實施節(jié)能減排工程。以電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造為重點，加快推進(jìn)節(jié)能改造工程，在高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機(jī)電節(jié)能等節(jié)能減排重點技術(shù)領(lǐng)域，加快攻克關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備，開發(fā)推廣潛力大、應(yīng)用廣的先進(jìn)實用技術(shù)，培育扶持一批節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。四要加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對禁止生產(chǎn)和使用的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，在國內(nèi)處于落后水平的技術(shù)和工藝，重污染、高物耗以及產(chǎn)生嚴(yán)重有毒有害的產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)，限期予以淘汰。在控制排污總量的基礎(chǔ)上，堅持有保有壓，調(diào)整結(jié)構(gòu)，將有限的環(huán)境容量支持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4、大力推進(jìn)四大新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力大力實施新材料、新能源、生物及醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，以招商引資推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚，以重點項目投入拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。到2015年，全市新材料、新能源、生物及醫(yī)藥、高端裝備制造等為主的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到2800億元，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點。形成10家年銷售規(guī)模在10億元以上的龍頭企業(yè)和一批在行業(yè)內(nèi)具有較高知名度的排頭兵企業(yè)，一批省高新技術(shù)產(chǎn)品和一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品、知名品牌，建成4個新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，把吳江打造成為全省乃至全國重要的新能源、新材料、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造生產(chǎn)和研發(fā)基地。

六、加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的措施

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全服務(wù)體系。

一要強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向作用。認(rèn)真貫徹落實“4+4+1”規(guī)劃及四個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，使我市在五年內(nèi)建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，進(jìn)一步提高吳江創(chuàng)造的比重。

二要做好企業(yè)發(fā)展項目投入服務(wù)。對投入項目實施全過程服務(wù)。主動向銀行推介有關(guān)工業(yè)性項目，協(xié)調(diào)銀企落實有關(guān)項目資金。積極幫助企業(yè)重點項目向上爭取各項優(yōu)惠政策，服務(wù)好引進(jìn)設(shè)備的減免稅手續(xù)。

三要加快推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的絲綢紡織、光電線纜、羊毛衫業(yè)、縫紉機(jī)業(yè)、鋼構(gòu)凈化業(yè)等十個行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)水平，加快籌建新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新的集聚產(chǎn)業(yè)行業(yè)性技術(shù)服務(wù)平臺。建立市級中小企業(yè)技術(shù)與管理援助中心和全市中高級工業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供技術(shù)攻關(guān)方面的咨詢服務(wù)和企業(yè)管理咨詢診斷服務(wù)。

四要推進(jìn)中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵社會法人資本、民間個人資本以市場化運作的方法投資設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保公司和鎮(zhèn)一級層次的中小企業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范運作體系，切實解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。

五是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。加強(qiáng)絲綢紡織、通訊線纜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，和電梯、縫紉機(jī)、羊毛衫、彩鋼板及鋼結(jié)構(gòu)、服裝等產(chǎn)業(yè)集聚度較高行業(yè)的行業(yè)組織建設(shè)；重視抓好新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)組織建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求對現(xiàn)有行業(yè)組織進(jìn)行細(xì)化、擴(kuò)充、整合、提升，嘗試把行業(yè)運行分析、產(chǎn)品展覽、評估論證等適宜行業(yè)組織承擔(dān)行政職能逐步通過授權(quán)方式委托給行業(yè)組織行使。

六是完善中小企業(yè)中介服務(wù)體系。不斷探索完善市中小企業(yè)服務(wù)中心運作體系，進(jìn)一步發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通介紹、公證鑒證、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息傳遞作用，為中小企業(yè)提供財務(wù)、審計、資產(chǎn)評估、融資、資產(chǎn)拍賣、法律、人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招商等方面的服務(wù)。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)規(guī)范，防止中介機(jī)構(gòu)在信用資質(zhì)認(rèn)證、信用風(fēng)險評估、信用咨詢服務(wù)過程中有虛假行為。

2、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)道路。

一是強(qiáng)化調(diào)控手段。堅決遏制資源浪費，限制高能耗、高耗材、高耗水的產(chǎn)業(yè)與項目的建設(shè)；加速淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝設(shè)備，進(jìn)一步壓縮限制類工業(yè)產(chǎn)品比重；大力扶持，鼓勵類項目實施，提升工業(yè)結(jié)構(gòu)層次。

二是推進(jìn)綠色生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)，進(jìn)一步鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品），開發(fā)和利用可再生資源，開展節(jié)能降耗技術(shù)改造，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人居環(huán)境的雙贏。

三是鼓勵集約發(fā)展。堅持工業(yè)向園區(qū)集中，使產(chǎn)業(yè)集群在空間適當(dāng)集聚，合理布局。根據(jù)市場需求加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，著力提高企業(yè)入駐率。大力鼓勵企業(yè)通過“零增地”技改，盤活閑置存量土地，提高土地利用率。

3、加強(qiáng)信息化與工業(yè)化融合，加快技術(shù)進(jìn)步步伐。

一是做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利用信息化技術(shù)的改造和提升。絲綢紡織業(yè)要圍繞開發(fā)新品、降低庫存等推廣應(yīng)用信息化技術(shù)，廣泛采用計算機(jī)輔助設(shè)計和制作技術(shù)，大力推廣電子分色、電子印花、電子制版、電子配色、電子提花等，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和后整理水平，提高無梭織機(jī)的自動化應(yīng)用程度，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，降低成本。通訊線纜業(yè)要著重提高生產(chǎn)線的自動化水平，提高在線檢測、在線控制技術(shù)的應(yīng)用程度，提高材料利用能力、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。裝備制造業(yè)要推廣計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）、計算機(jī)輔助制造（CAM）、計算機(jī)輔助工藝設(shè)計（CAPP）等技術(shù)，提高企業(yè)的設(shè)計開發(fā)能力和生產(chǎn)能力。

二是做好企業(yè)資源管理等先進(jìn)管理技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)管理信息化水平。到2015年底，全市銷售收入超億元的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立起比較完善的、運轉(zhuǎn)流暢的企業(yè)資源管理技術(shù)，鼓勵具有一定規(guī)模的企業(yè)在進(jìn)銷存管理、資金管理、計算機(jī)輔助設(shè)計、計算機(jī)輔助制造、生產(chǎn)流程控制、在線檢測等方面進(jìn)行信息化技術(shù)應(yīng)用。

三要大力推進(jìn)電子商務(wù)工程。東方絲綢市場電子商務(wù)平臺要進(jìn)一步完善，建成面向吳江市所有絲綢紡織企業(yè)、能完成在線交易等功能完備的交易平臺，爭取成為國內(nèi)一流的紡織網(wǎng)站。規(guī)模型企業(yè)要建立自己的電子商務(wù)平臺，并實現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。中小企業(yè)應(yīng)依托市中小企業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會來建立電子平臺，擴(kuò)大企業(yè)的影響力和銷售范圍，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

4、加大對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的扶持力度。

一是加大財政扶持力度。認(rèn)真落實好國家和省扶持工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策及我市出臺的各項扶持政策同時，并建議市政府設(shè)立“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級專項資金”，主要用于支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥及高端裝備制造企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，應(yīng)用示范工程等扶持補(bǔ)助；對具有龍頭帶動作用，設(shè)備投資額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)項目實行“一事一議”，給予有關(guān)政策扶持；要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極佳時機(jī)，加大對新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，加快企業(yè)引進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，要制定特殊招商政策，積極引導(dǎo)各類社會資本流向新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、市中小企業(yè)再擔(dān)保專項資金在使用上向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先為具有發(fā)展前景的初創(chuàng)期、成長期項目進(jìn)行股權(quán)投資和提供融資擔(dān)保；鼓勵和支持新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在本市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，在相關(guān)項目的政府采購中，在同等條件下優(yōu)先選用本地新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品。

二要營造有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的人才環(huán)境。貫徹落實好《關(guān)于實踐吳江市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程的若干意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化對人才的吸引、培育和開發(fā)，以人才資源助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市政府每年表彰一批工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)及企業(yè)家，加快提升企業(yè)家和經(jīng)營管理人員素質(zhì)，分層次、分類型開展培訓(xùn)，重點培育一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)家，積極用好現(xiàn)有人才，重視人才柔性引進(jìn)。努力改進(jìn)國內(nèi)外引進(jìn)人才和團(tuán)隊的工作和生活環(huán)境，營造人才集聚高地為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供保證。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

擬請市政府成立市加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、科技局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、住建局、國稅局、地稅局、供電公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)制定年度目標(biāo)、協(xié)調(diào)重大事項、完善政策措施體系、加強(qiáng)規(guī)劃組織實施指導(dǎo)、加強(qiáng)對重大事項的會商、落實好國家、省、蘇州市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級確定的重點任務(wù)，支持推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，抓好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實施及細(xì)則修訂與完善工作。建議市政府對工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核和評價結(jié)果向全社會公布，并納入鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀綜合考核主要內(nèi)容，確保轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)如期完成。