為規(guī)范區(qū)商務(wù)局政務(wù)公開工作，提高政務(wù)工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進勤政廉政、依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合商務(wù)部門工作特點，制定本制度。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，以商務(wù)部門基本職能為內(nèi)容，以便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能為目標，認真貫徹落實上級對政務(wù)公開工作的各項要求，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運行機制，自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督，使商務(wù)工作更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

二、政務(wù)公開范圍

政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

蘇州市吳江區(qū)商務(wù)局公開政府信息的范圍，主要是涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或參與的政府信息，以及法律和國務(wù)院法規(guī)規(guī)定需要公開的其他信息。

涉及國家秘密的政府信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不屬于公開范圍。涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不得公開；但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。區(qū)商務(wù)局在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。

三、政務(wù)公開遵循原則

（一）依法依規(guī)，全面公開。政務(wù)公開依照國家法律、法規(guī)、方針、政策進行。除《政府信息公開條例》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息以外，全面對社會、公眾公開。做好蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作，維護本單位開設(shè)的政務(wù)新媒體。

（二）公開公正，便于監(jiān)督。公開的內(nèi)容客觀真實可信，方便公眾辦事，便于公眾知情，有利于公眾監(jiān)督。

（三）注重實際，突出實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，克服形式主義。

四、政務(wù)公開內(nèi)容和公開方式

凡被社會和公眾、企事業(yè)單位普遍關(guān)注的外資、外貿(mào)、外經(jīng)、市場商貿(mào)等政務(wù)內(nèi)容，經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導小組審查后對外主動公開。

公開政府信息，采取主動公開和依申請公開的方式。

（一）主動公開

區(qū)商務(wù)局辦公室負責向社會主動公開區(qū)商務(wù)局的政府信息，并采用主題、體裁等目錄分類方式。公開的主要內(nèi)容有：

1.區(qū)商務(wù)局機構(gòu)概況（包括主要職能、領(lǐng)導分工、機構(gòu)設(shè)置、直屬單位、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等）

2.政策法規(guī)（包括涉及商務(wù)各條線的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等）

3.規(guī)劃計劃（包括商務(wù)工作階段性規(guī)劃、計劃，中、長期計劃，年度工作計劃）

4.應(yīng)急管理（包括商務(wù)各類應(yīng)急管理預案、預警信息及應(yīng)對情況）

5.業(yè)務(wù)工作（包括行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果等）

6.收費信息（行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準）

7.各類信息（包括區(qū)商務(wù)局工作動態(tài)信息，預決算、三公經(jīng)費和政府采購等財政信息，重點工作、項目類信息，人事任免信息和各類民生服務(wù)類信息及公告公示）

8.政策解讀（包括商務(wù)各條線的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等解讀）

9.民意征集（包括商務(wù)各條線項目的民意征集）

“蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)站”（http://www.hu51.cn）是區(qū)政府、區(qū)政府各部門、相關(guān)公共企事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺?！盎菊?wù)公開”欄目向社會公開。公民、法人和其他組織可以在該欄目上查閱《政府信息公開目錄》。具體方法：

1.目錄導航：將公開的政府信息分別采用主題、體裁等目錄分類方式。點擊其中某一個，可顯示相關(guān)信息列表；點擊列表中的條目名稱，可顯示該信息的詳細內(nèi)容。

2.搜索：在信息搜索框輸入關(guān)鍵詞（可選擇標題、正文、文號等）后，點擊搜索按鈕，可顯示含有該關(guān)鍵詞的信息列表。

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

按照《條例》規(guī)定，在區(qū)檔案館設(shè)有現(xiàn)行文件查閱中心，公眾可到現(xiàn)行文件查閱中心查閱相關(guān)文件。另外，還將通過新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體或其他便于公眾及時獲取信息的方式予以公開。

（二）依申請公開

公民、法人和其他組織如需要本機關(guān)主動公開內(nèi)容以外的政府信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、當面申請等途徑申請獲取相關(guān)政府信息。本機關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

1.申請的提出

申請人可向受理機構(gòu)申請領(lǐng)取或自行復制《吳江區(qū)政府信息公開申請表》，也可在“蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)站”（http://www.hu51.cn）上下載電子版本。

 （1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在“蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)站”（http://www.hu51.cn）“基本政務(wù)公開”欄目，點擊“依申請公開”，填寫電子版《申請表》，點擊“提交”，即可通過電子郵件方式發(fā)送至受理機構(gòu)電子郵箱。

（2）信函申請

申請人通過信函方式提出申請的，請將紙質(zhì)《申請表》填寫好后郵寄（不接受到付），并在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。

（3）當面申請

當面遞交申請的，請將填寫好的紙質(zhì)《申請表》遞交至吳江區(qū)商務(wù)局辦公室。

除特殊情況外，暫不受理除以上三種申請方式外的任何方式的申請。

2.申請的處理

收到政府信息公開申請后，將及時登記，除可以當場答復的外，將自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，需經(jīng)區(qū)商務(wù)局政府信息公開工作分管領(lǐng)導同意，并告知申請人。延長答復的期限最長不超過20個工作日。申請公開的內(nèi)容不明確的，將告知申請人作出補正；申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，不再處理該政府信息公開申請。

對申請公開的政府信息，將根據(jù)下列不同情況作出答復：

 （1）屬于依申請可以公開的政府信息的，將在申請人辦理相關(guān)手續(xù)后依法向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（2）屬于主動公開的政府信息的，將告知申請人獲取政府信息的方式和途徑，由申請人在有關(guān)政府網(wǎng)站和有關(guān)政府信息查閱場所進行查找；

（3）屬于不予公開范圍的，將告知申請人并說明理由；

（4）申請的政府信息不屬于本機關(guān)公開范圍的，將告知申請人，如能確定該信息掌握部門或單位的，將告知申請人部門或單位的名稱、聯(lián)系方式；

（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，將告知申請人；

（6）區(qū)商務(wù)局已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

3.收費標準

本機關(guān)提供政府信息不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關(guān)可以收取信息處理費，收費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、政務(wù)新媒體運行管理

（一）局辦公室為微信公眾號管理部門，負責公眾號運營工作的統(tǒng)籌管理，指導各科室和各下屬事業(yè)單位做好信息發(fā)布相關(guān)工作落實。

（二）微信公眾號管理按照“誰申請，誰負責；誰運營，誰負責”的原則。各科室和各下屬事業(yè)單位對提供信息的真實性、準確性負責；運營方對信息排版、信息發(fā)布的及時性負責。

（三）微信公眾號發(fā)布信息的范圍包括：最新業(yè)務(wù)活動公告、通知；重要工作及活動宣傳；政策文件解讀；結(jié)合工作需要，需發(fā)布或轉(zhuǎn)載的其他信息；其他由各科室和各下屬事業(yè)單位提出，經(jīng)領(lǐng)導審批同意發(fā)布的信息。發(fā)布、轉(zhuǎn)載的信息必須嚴格履行審核程序，遵守國家有關(guān)規(guī)定，涉密信息不得發(fā)布。

（四）擬稿人負責信息資料的收集及整理，并形成初稿,對信息內(nèi)容的真實性、準確性負責。擬稿人將初稿信息送科室和下屬事業(yè)單位負責人、分管領(lǐng)導審核后提交辦公室，辦公室對信息選材、信息合適性進行審核后提交運營方進行文字編輯、排版工作。

（五）運營方編輯排版完成后形成信息臨時鏈接，由辦公室將鏈接送至擬稿人，并由擬稿人送至科室和下屬事業(yè)單位負責人、分管領(lǐng)導審核，若有修改，則由辦公室與運營方進行溝通。

（六）發(fā)布的信息需注明擬稿人、審核人及簽發(fā)人，通常審核人為各科室和各下屬事業(yè)單位負責人、簽發(fā)人為分管領(lǐng)導。轉(zhuǎn)載的信息需注明信息來源，信息來源必須為官方渠道。

六、政務(wù)信息公開保密審查制度

（一）信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則。擬公開信息均應(yīng)進行保密審查。擬稿人、科室負責人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導、政務(wù)信息公開分管領(lǐng)導、局主要領(lǐng)導負責對擬公開信息進行逐級保密審查。各科室和各下屬事業(yè)單位負責人為保密審查工作的第一責任人。

（二）各科室和各直屬事業(yè)單位對信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，要書面報局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室。屬于主管業(yè)務(wù)方面的，由辦公室逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。

（三）已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的信息，在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

（四）擬公開信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

（五）各科室和各下屬事業(yè)單位違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴重的，對直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、政務(wù)公開工作機構(gòu)

區(qū)商務(wù)局辦公室是區(qū)商務(wù)局政務(wù)公開的工作機構(gòu)，負責區(qū)商務(wù)局政府信息的公開和受理依申請公開。辦公地址：蘇州市吳江區(qū)開平路吳江大廈B22層；聯(lián)系電話：0512-63982253；傳真號碼：0512-63982252；郵政編碼：215200。咨詢時間：工作日9：00－17：00。

八、基本要求

（一）加強領(lǐng)導。成立商務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，機關(guān)各科室主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室主任，負責政務(wù)信息公開的日常工作和監(jiān)督工作。

（二）落實責任。要把政務(wù)公開工作納入領(lǐng)導職責、工作職責和崗位職責，層層負責，逐級落實。局政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對政務(wù)公開工作負責。局主要領(lǐng)導為政務(wù)公開工作第一責任人，一級抓一級，層層負責，確保工作到位。

（三）加強督查。充分發(fā)揮督促檢查的職能作用，局監(jiān)察室做好對局政務(wù)公開工作的督促和檢查，對各科室實施政務(wù)公開的情況、公開的效果等方面及時進行督查，對政務(wù)公開工作成績突出的給予表彰，對政務(wù)公開工作不到位的予以批評和督促整改。要實行責任追究制度，對政務(wù)公開工作敷衍應(yīng)付、弄虛作假，或?qū)φ?wù)公開工作責任不落實，導致嚴重后果的，要追究相應(yīng)的責任乃至給予政紀處分。

九、附則

（一）本制度由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組負責解釋。

（二）本制度自公布之日起施行。

蘇州市吳江區(qū)商務(wù)局

2023年12月19日