為進一步完善震澤鎮(zhèn)政務(wù)公開工作機制，提升政務(wù)公開工作制度化、標準化、規(guī)范化水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，特制定本制度。

一、總則

第一條  本制度的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于全面推進政務(wù)公開的工作部署，以開展政府信息公開、推動行政權(quán)力公開透明運行、方便群眾辦事為重點，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政機關(guān)工作的透明度和辦事效率，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

第二條  本制度以《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作意見》等文件為指導(dǎo)，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推動“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

第三條  震澤鎮(zhèn)政務(wù)公開職責(zé)：

（一）具體承辦本行政機關(guān)的政務(wù)公開事宜；

（二）對外發(fā)布應(yīng)當對社會主動公開的政府信息；

（三）負責(zé)本行政機關(guān)政務(wù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計；

（四）負責(zé)認定本行政機關(guān)政府信息和文件的公開屬性，組織開展對擬公開政府信息的保密審查和校對；

（五）協(xié)助做好蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作，維護本行政機關(guān)開設(shè)的政務(wù)新媒體；

（六）建立并維護政府信息公開申請渠道，為申請人向本行政機關(guān)申請信息公開提供便利，并配合其他部門做好申請答復(fù)工作；

（七）其他與政務(wù)公開有關(guān)的職責(zé)。

第四條  堅持守正與創(chuàng)新，及時、準確地公開政府信息，務(wù)求公開實效。政府信息公開要遵循公正、公平、合法、便民的原則，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、組織保障與機構(gòu)運行

第五條  震澤鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)相關(guān)政務(wù)公開工作的組織實施。

第六條  震澤鎮(zhèn)黨政辦公室是本鎮(zhèn)的政務(wù)公開主管機構(gòu)，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)的政務(wù)公開日常工作。

第七條  震澤鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人為全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，另明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為政務(wù)公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)并納入領(lǐng)導(dǎo)分工，形成逐級落實責(zé)任的工作機制。

第八條  震澤鎮(zhèn)黨政辦公室應(yīng)負責(zé)理順工作機制，健全相關(guān)制度，明確工作職責(zé)，加強橫向縱向溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一公開內(nèi)容和標準，接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和基層單位的監(jiān)督。

三、主動公開

第九條  屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政務(wù)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條  政府信息公開應(yīng)根據(jù)“誰主辦誰負責(zé)、誰報送誰負責(zé)”原則，建立起符合工作實際的政府信息制發(fā)和文件公開制度及流程，明確起草、校對、審核、復(fù)核、簽發(fā)、報送等各環(huán)節(jié)的主體和責(zé)任，各局（辦）應(yīng)做到“分類審核、逐級審核”“先審后報、先審后發(fā)”，避免出現(xiàn)嚴重表述錯誤、泄露國家秘密、因發(fā)布內(nèi)容不當引發(fā)負面輿情等問題。

第十一條  震澤鎮(zhèn)主要通過區(qū)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息，其中吳江區(qū)政府門戶網(wǎng)站“蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)”（http://www.hu51.cn/）為政務(wù)公開的第一發(fā)布平臺。

第十二條  “蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)”是本行政機關(guān)唯一的政府門戶網(wǎng)站，“今日震澤”“震澤政務(wù)服務(wù)”為震澤鎮(zhèn)官方新媒體賬號，開設(shè)、變更、關(guān)停或注銷政務(wù)新媒體應(yīng)嚴格履行備案手續(xù)。

第十三條  明確政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體登錄口令保管責(zé)任人，設(shè)置強口令，確保登錄口令安全。發(fā)生口令丟失的要第一時間報告和找回，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條  本行政機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

四、依申請公開

第十五條  申請人可通過以下方式提出政府信息公開申請：當面申請、郵寄申請、政府網(wǎng)站申請。政府信息公開申請內(nèi)容應(yīng)當包含《條例》第二十九條所規(guī)定的要素。

第十六條 本行政機關(guān)收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：

（一）申請人通過政府網(wǎng)站提交申請的，以系統(tǒng)提示的申請日為收到申請之日；

（二）申請人以掛號信、快遞等郵寄方式提交政府信息公開申請的，以本行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平信等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，應(yīng)當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

（三）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日，應(yīng)當出具書面憑證。

第十七條 政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本行政機關(guān)將根據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定，要求申請人作出補正。給予申請人的合理補正期限一般不超過15個工作日。答復(fù)期限自本行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。

申請人補正后仍然無法明確申請內(nèi)容的，應(yīng)通過與申請人當面或者電話溝通等方式明確其所需獲取的政府信息，此后仍達不到補正效果的，可依據(jù)客觀事實作出無法提供決定。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

第十八條 政府信息的公開責(zé)任主體按《條例》第十條規(guī)定執(zhí)行。單位職權(quán)發(fā)生變更的，由承接相關(guān)職權(quán)的單位承擔(dān)相應(yīng)政府信息的公開責(zé)任。申請人向職權(quán)劃出單位申請相關(guān)政府信息公開的，職權(quán)劃出單位可在征求職權(quán)劃入單位意見后作出相應(yīng)處理，也可告知申請人向職權(quán)劃入單位另行提出申請。

第十九條  震澤鎮(zhèn)人民政府作為法定責(zé)任主體，如吳江區(qū)人民政府有相應(yīng)內(nèi)容涉及本行政機關(guān)的，在收到政府信息公開申請征求意見單后，應(yīng)及時提供情況說明和擬答復(fù)意見，并在3個工作日內(nèi)完成辦理，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章后反饋區(qū)人民政府辦公室。

第二十條 對政府信息公開申請，應(yīng)當根據(jù)《條例》第三十六條規(guī)定分情形作出答復(fù)。

第二十一條  收到政府信息公開申請時，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政務(wù)公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當按照《條例》第三十二條的規(guī)定，書面征求第三方的意見。征求第三方意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當將征求意見的期限和理由告知申請人。

第二十二條 建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，并嚴格按照相應(yīng)規(guī)范辦理政府信息公開申請。在收到政府信息公開申請后，及時通過蘇州市依申請公開信息化辦理系統(tǒng)進行登記、辦理。制作的答復(fù)書應(yīng)當具備以下要素：標題、文號、申請人姓名（名稱）、申請內(nèi)容、處理決定、法律依據(jù)、申請人復(fù)議訴訟的權(quán)利和期限、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章。政府信息公開答復(fù)書屬于國家公文，申請人獲取途徑是郵遞的，應(yīng)當通過郵政部門送達。

第二十三條  本行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）的規(guī)定收取信息處理費。

第二十四條  本行政機關(guān)為申請人申請政府信息提供必要的便民服務(wù)：

（一）為存在閱讀困難或者視聽障礙的公民提供必要的幫助；

（二）申請內(nèi)容不屬于政府信息，相關(guān)信息已獲取并可以公開的，可以便民提供給申請人；

（三）申請內(nèi)容不屬于本行政機關(guān)負責(zé)公開的政府信息，但相關(guān)信息已主動公開的，可以便民告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（四）申請內(nèi)容不屬于本行政機關(guān)負責(zé)公開的政府信息，也無法確定負責(zé)公開該政府信息單位的，可以便民告知申請人可能掌握該政府信息的單位聯(lián)系方式。

五、政務(wù)新媒體運行管理

第二十五條  黨政辦公室為微信公眾號管理部門，負責(zé)公眾號運營工作的統(tǒng)籌管理，指導(dǎo)各局（辦）、各村（社區(qū)）做好信息發(fā)布相關(guān)工作落實。

第二十六條  微信公眾號管理按照“誰申請，誰負責(zé)；誰運營，誰負責(zé)”的原則。各局（辦）、各村（社區(qū)）對提供信息的真實性、準確性負責(zé)；運營方對信息排版、信息發(fā)布的及時性負責(zé)。

第二十七條  微信公眾號發(fā)布信息的范圍包括：公告、通知；重要工作及活動宣傳；政策文件及解讀；結(jié)合工作需要，需發(fā)布或轉(zhuǎn)載的其他信息；由各局（辦）、各村（社區(qū)）提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意發(fā)布的信息。發(fā)布、轉(zhuǎn)載的信息必須嚴格履行審核程序，遵守國家有關(guān)規(guī)定，涉密信息不得發(fā)布。

第二十八條  擬稿人負責(zé)信息資料的收集及整理，并形成初稿，對信息內(nèi)容的真實性、準確性負責(zé)。擬稿人將初稿信息送單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交黨政辦公室宣傳組，黨政辦公室宣傳組對信息選材、信息合適性進行審核后提交運營方進行文字編輯、排版工作。

第二十九條  發(fā)布的信息需注明擬稿、責(zé)編、校對、審核及簽發(fā)人，轉(zhuǎn)載的信息需注明信息來源，信息來源必須為官方渠道。

六、監(jiān)督與保障

第三十條  本行政機關(guān)應(yīng)當于每年1月31日前，按照規(guī)定格式編制并公布上一年度的政府信息公開工作年度報告。

第三十一條  加強對政務(wù)公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按要求開展政府信息公開工作的，予以督促整改或者通報批評；需要對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法向有權(quán)機關(guān)提出處理建議。

第三十二條  配齊配強工作人員，確保工作人員全面參與本單位的重點工作、重要會議，熟悉各項業(yè)務(wù)，不斷推動政務(wù)公開工作縱深發(fā)展。

第三十三條  應(yīng)定期組織政務(wù)公開工作人員進行培訓(xùn)，增強全鎮(zhèn)相關(guān)單位政務(wù)公開意識和工作水平。

七、附則

第三十四條 本制度由震澤鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第三十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。