為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，助力提升政府治理能力和治理水平，制定本制度。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的政務(wù)公開工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，辦公室為處理政務(wù)公開的專門機(jī)構(gòu)。

一、政府信息公開制度

（一）政務(wù)公開原則

政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

（二）公開內(nèi)容及范圍

政務(wù)信息分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三種屬性。各科室和直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在起草政務(wù)信息時(shí)即明確信息的公開屬性。

1.下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開

（1）行政決策事項(xiàng)。經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審議通過的涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（包括規(guī)劃）、財(cái)政預(yù)算、應(yīng)當(dāng)讓人民群眾知道的重大改革措施及其他決議事項(xiàng)和工作部署，應(yīng)及時(shí)公開。

（2）規(guī)章事項(xiàng)。上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府制定的規(guī)章及規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)公開。

（3）行政審批事項(xiàng)。行政收費(fèi)、許可、發(fā)證、辦理、登記、注冊(cè)、年審等，應(yīng)將其法定依據(jù)、資格條件、辦理時(shí)限、辦理程序、辦理結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道予以公開。

（4）重大人事事項(xiàng)。人事任免、人員錄用、專業(yè)技術(shù)職稱、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審等的條件、程序和結(jié)果等應(yīng)予公開。

（5）行政處罰、強(qiáng)制措施事項(xiàng)。要將法定依據(jù)、種類、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，將做出行政處罰、強(qiáng)制決定的事實(shí)和理由向處罰對(duì)象公開，并告知其依法享有的權(quán)利。

（6）涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、經(jīng)費(fèi)主要用途必須公開。

（7）救災(zāi)、優(yōu)撫、扶貧事項(xiàng)。國(guó)家救災(zāi)款物及省內(nèi)外和本區(qū)各部門救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、分配和使用情況，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放情況，扶貧資金管理使用情況應(yīng)予公開。

（8）工程招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)。區(qū)重點(diǎn)工程及達(dá)到工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，必須向社會(huì)公開招標(biāo)、投標(biāo)，并公開投訴電話及受理機(jī)構(gòu)。

（9）各科室、直屬事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及完成情況，服務(wù)承諾及效果。

（10）其它與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。

2.下列政務(wù)信息不予公開

（1）涉及國(guó)家秘密的政務(wù)信息。

（2）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政務(wù)信息。

（3）法律、行政法規(guī)禁止公開的政務(wù)信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政務(wù)信息。

（4）機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

（5）在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

3.下列政務(wù)信息依申請(qǐng)公開

主動(dòng)公開和不予公開之外的其他政務(wù)信息，原則上納入依申請(qǐng)公開的信息范疇。

（三）公開方式和程序

1.公開方式

（1）蘇州市吳江區(qū)人民政府官網(wǎng)

年度財(cái)務(wù)預(yù)算決算、重大項(xiàng)目進(jìn)度等信息。由財(cái)務(wù)審計(jì)科、項(xiàng)目涉及科站交由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后，由農(nóng)業(yè)    信息中心公開，紙質(zhì)版由農(nóng)業(yè)信息中心存檔。

公示公告類、招投標(biāo)類等信息。由各科站報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，由農(nóng)業(yè)信息中心公開。領(lǐng)導(dǎo)簽字審核紙質(zhì)版由農(nóng)業(yè)信息中心存檔。

發(fā)文類信息。由辦公室發(fā)送至農(nóng)業(yè)信息中心公開。（電話通知稿由相關(guān)科站報(bào)送至辦公室審核編號(hào)，再由辦公室發(fā)送至農(nóng)業(yè)信息中心公開）。

民生服務(wù)類、信息類。由相關(guān)科站報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后交由農(nóng)業(yè)信息中心公開。

（2）微信公眾號(hào)

微信公眾號(hào)信息發(fā)布：本單位主動(dòng)供稿的，先由供稿科站擬稿人、科站負(fù)責(zé)人審閱，經(jīng)科站分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)辦公室，由分管信息宣傳領(lǐng)導(dǎo)審核通過后發(fā)布，稿件需注明擬稿、審核、簽發(fā)三級(jí)人員；記者采編的信息，由辦公室轉(zhuǎn)相關(guān)科站負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。重大信息須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后再發(fā)布。

（3）新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議

（4）廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞媒體

新聞發(fā)布和新聞宣傳工作由科教信息科負(fù)責(zé)扎口管理。所有送往公開報(bào)刊、各級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布的新聞稿件、宣傳材料、時(shí)政評(píng)論等，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后，由辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。蘇州范圍內(nèi)媒體主動(dòng)對(duì)接的宣傳報(bào)道，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)備辦公室。蘇州范圍以外的媒體聯(lián)系采訪報(bào)道，經(jīng)區(qū)委宣傳部對(duì)接后，再作出協(xié)調(diào)安排。涉及區(qū)級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、重大事件等報(bào)道須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后再發(fā)布。

（5）資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等

2.公開程序

各科站依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和相關(guān)規(guī)定，在起草文稿時(shí)應(yīng)標(biāo)明公開屬性（主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開），并對(duì)標(biāo)明的公開屬性按照《政府信息公開條例》規(guī)定說明法定理由。

屬于主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

辦公室統(tǒng)一接收政務(wù)公開申請(qǐng)，對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行登記、編號(hào)，并根據(jù)申請(qǐng)公開的內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室和事業(yè)單位辦理。對(duì)申請(qǐng)公開的政務(wù)信息，相關(guān)承辦科室和直屬事業(yè)單位根據(jù)下列情況分別做出答復(fù)：

（1）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政務(wù)信息的方式、途徑；

（2）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政務(wù)信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政務(wù)信息的方式、途徑和時(shí)間；

（3）依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

（4）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政務(wù)信息不存在；

（5）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政務(wù)信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（6）已就申請(qǐng)人提出的政務(wù)公開申請(qǐng)做出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政務(wù)信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（7）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

對(duì)政務(wù)公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

申請(qǐng)人以政務(wù)公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政務(wù)公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

二、政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

1.局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、建立健全全局政務(wù)公開發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。

2.擬發(fā)布的政府公開信息涉及其他單位的，事先應(yīng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)。涉及的其他單位應(yīng)將其意見和依據(jù)以書面形式回復(fù)。涉及的其他單位書面回復(fù)同意的，發(fā)布政府公開信息；書面回復(fù)不同意的，與涉及的單位溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，仍未達(dá)成一致意見的，報(bào)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織共同協(xié)商解決。

三、政務(wù)信息公開保密審查制度

1.信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)公開、誰(shuí)審查”的原則。擬公開信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。擬稿人、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開信息進(jìn)行逐級(jí)保密審查。各科室和各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為保密審查工作的第一責(zé)任人。

2.各科室和各直屬事業(yè)單位對(duì)信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，要書面報(bào)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屬于主管業(yè)務(wù)方面的，由辦公室逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。

3.已確定為國(guó)家秘密但已超過保密期限并擬公開的信息，在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

4.擬公開信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

5.各科室和各直屬事業(yè)單位違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國(guó)家秘密的信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、“五公開”納入辦文辦會(huì)工作制度

為將行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡(jiǎn)稱“五公開”）融入到本局辦文辦會(huì)程序,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

（一）“五公開”和“政策解讀”落實(shí)到公文辦理程序

1.公文起草。各業(yè)務(wù)科室擬公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公文擬稿單上明確“主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開”三類政府信息公開屬性，隨公文一并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。擬不公開的公文，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)說明理由，審簽前應(yīng)送局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。報(bào)請(qǐng)以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的公文，擬稿人應(yīng)在公文正文部分對(duì)公開屬性提出明確建議并說明理由。

2.公文公開。凡本局主動(dòng)公開的公文，應(yīng)在公文附注部分標(biāo)注“此件公開發(fā)布”字樣，并在印發(fā)之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。屬于依申請(qǐng)公開的政策文件和其他公文，按照辦理答復(fù)依申請(qǐng)公開的相關(guān)規(guī)定予以公開。

3.政策解讀。制定涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、關(guān)系群眾切身利益的政策文件時(shí)，原則上都要開展政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

（二）“五公開”融入辦會(huì)程序

1.以本局名義召開的涉及重要改革方案、重大政策措施的部門辦公會(huì)議，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時(shí)公布征求意見的采納情況，相對(duì)集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由。在制定會(huì)議方案時(shí)，起草科室（直屬事業(yè)單位）應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面的人員列席會(huì)議、是否公開以及公開方式的意見，隨會(huì)議方案一并報(bào)批，之前公開征求意見的應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。

2.報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議審議的重大民生事項(xiàng)議題，應(yīng)列明是否已向社會(huì)公開征求意見，提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議，隨審議文件一同報(bào)批；會(huì)議審議時(shí)，應(yīng)將意見征集和采納情況做出說明。

五、政務(wù)輿情工作制度

（一）輿情監(jiān)測(cè)、研判

加強(qiáng)對(duì)主要報(bào)刊及主流網(wǎng)絡(luò)媒體、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)政務(wù)輿情的日常監(jiān)測(cè)，即時(shí)掌握了解輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真組織研判，區(qū)別不同情況，分類處理。輿情監(jiān)測(cè)過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠傳謠行為，在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行查處。

（二）應(yīng)對(duì)處置

按照把輿情處置與科站職責(zé)相結(jié)合的要求，明確涉事科站是第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處置政務(wù)輿情反映的問題，本局在一定范圍內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。對(duì)已發(fā)生重大輿論危機(jī)或引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大事件，要及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)。

（三）公開回應(yīng)

通過政務(wù)微信和客戶端、網(wǎng)上發(fā)布信息、接受媒體專訪、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式公開。一般性政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

（四）輿情回應(yīng)工作原則

1.公開透明原則。按照公開透明的要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失責(zé)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則。牢固樹立輿情危機(jī)和公開意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責(zé)。

3.強(qiáng)化交流互動(dòng)。規(guī)范和整合政民互動(dòng)渠道，及時(shí)解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，發(fā)揮正規(guī)渠道在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意訴求中的作用。

六、突發(fā)事件信息公開制度

（一）突發(fā)事件信息概念

本制度所稱突發(fā)事件信息，是指涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件信息，包括突發(fā)事件預(yù)警信息（簡(jiǎn)稱預(yù)警信息）和突發(fā)事件緊急信息（簡(jiǎn)稱緊急信息）。

1.預(yù)警信息是指即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件信息。預(yù)警信息的級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

2.緊急信息是指突發(fā)事件發(fā)生后，次生災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí)，需要緊急告知利益相關(guān)者、媒體、社會(huì)公眾的信息。

（二）發(fā)布原則

突發(fā)事件信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循時(shí)效性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性、廣泛性、公益性原則。

（三）公開范圍

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害類及畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品安全公共衛(wèi)生事件類等突發(fā)事件信息。

有下列情形之一的突發(fā)事件預(yù)警信息或緊急信息，不予公開：

1.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，可以公開；

2.公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

3.經(jīng)有關(guān)部門或者同級(jí)保密工作部門依法確定為不公開的；

4.法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。

（四）公開程序

1.信息制作。責(zé)任科室經(jīng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和會(huì)商認(rèn)定將出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即制作預(yù)警信息?？赡茉斐蓢?yán)重危害的突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即制作緊急信息。

預(yù)警信息包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的誘因和類別、可能起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、防御措施、咨詢電話等。

緊急信息包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、類別、災(zāi)情情況、采取的相關(guān)措施、可能影響范圍、事態(tài)發(fā)展、下步工作措施、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)建議、咨詢電話等。

2.審查批準(zhǔn)。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由責(zé)任科室迅速報(bào)請(qǐng)區(qū)政府相應(yīng)專項(xiàng)指揮部審查批準(zhǔn)，同時(shí)通報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，對(duì)紅色預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志審查批準(zhǔn)。緊急信息應(yīng)當(dāng)由責(zé)任科室迅速報(bào)請(qǐng)區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志或者主要負(fù)責(zé)同志審查批準(zhǔn)，同時(shí)通報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。

3.分級(jí)發(fā)布。責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條規(guī)定，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。其中，黃色、藍(lán)色預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)以責(zé)任科室名義發(fā)布，紅色、橙色預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)以區(qū)政府相應(yīng)專項(xiàng)指揮部名義發(fā)布。

（五）公開方式

1.預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過以下方式公開：

（1）通過電話、傳真、政府專網(wǎng)（OA）、門戶網(wǎng)站等向區(qū)政府相應(yīng)專項(xiàng)指揮部成員單位、相關(guān)部門（單位）、區(qū)縣（市）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）委會(huì)以及媒體等公開；

（2）通過門戶網(wǎng)站或戶外電子顯示裝置等向社會(huì)公眾發(fā)布；

（3）必要時(shí)，通過區(qū)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和區(qū)政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，向區(qū)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位、區(qū)縣（市）政務(wù)公開。

（4）通過召開新聞發(fā)布會(huì)、責(zé)任科室接受記者采訪等形式向社會(huì)公開。

（5）便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取突發(fā)事件預(yù)警信息的其他公開方式。

2.緊急信息應(yīng)當(dāng)通過以下方式公開：

（1）通過電話、傳真、政府專網(wǎng)（OA）、門戶網(wǎng)站等向區(qū)政府相應(yīng)專項(xiàng)指揮部成員單位、相關(guān)部門（單位）、區(qū)縣（市）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）委會(huì)以及媒體等公開；

（2）通過組織人員通知或戶外電子顯示裝置等向利益相關(guān)者、社會(huì)公眾發(fā)布；

（3）通過召開新聞發(fā)布會(huì)、責(zé)任科室接受記者采訪等形式向社會(huì)公開。

（4）便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取緊急信息的其他公開方式。

（六）監(jiān)督和保障

1.責(zé)任科室經(jīng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、會(huì)商認(rèn)定引發(fā)突發(fā)事件的條件已經(jīng)或者即將發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新或者解除預(yù)警信息；所造成的危害逐漸減小或者消除時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新或者解除緊急信息。

2.各責(zé)任科室，尤其是科教信息科（信息中心）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件災(zāi)害防御科普知識(shí)宣傳，組織開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)預(yù)警信息和緊急信息的了解和運(yùn)用。

3.因下列原因，造成重大損失、嚴(yán)重后果或惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任科室及人員責(zé)任：責(zé)任科室雖然監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)到將出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件而未發(fā)布或者未及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；相關(guān)科室或人員接到突發(fā)事件信息后，未通知或者未及時(shí)通知科室責(zé)任人或單位的；非法向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和緊急信息；經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他情形。

七、政務(wù)新媒體運(yùn)行管理制度

政府官方新媒體是政務(wù)公開、服務(wù)干群的重要載體，是密切聯(lián)系干群、改進(jìn)工作作風(fēng)、引導(dǎo)宣傳輿論、塑造政府形象、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化的重要措施。為充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新媒體平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱新媒體）的作用，明確發(fā)布原則，規(guī)范管理流程，進(jìn)一步拓展區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息公開渠道，根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)新媒體管理的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

（一）政務(wù)新媒體定義

本制度所指的新媒體平臺(tái)，指以“蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”名義建設(shè)、認(rèn)證并作為單位運(yùn)行的官方微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、微博和APP移動(dòng)客戶端等。

（二）政務(wù)新媒體管理機(jī)構(gòu)

辦公室是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新媒體歸口管理部門，其職責(zé)是統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃，監(jiān)督檢查與考評(píng)新媒體運(yùn)營(yíng)狀況等。

禁止任何個(gè)人以“蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”及所屬各單位、部門、任何組織的名義開通各類新媒體。

（三）信息發(fā)布

各科站根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置1-2名信息員,負(fù)責(zé)新媒體內(nèi)容的搜集、整理、編輯上傳、發(fā)布工作。

新媒體發(fā)布信息范圍包括：

（1）各類政務(wù)、宣傳教育、服務(wù)信息、重要事項(xiàng)和行業(yè)動(dòng)態(tài)；

（2）政府形象宣傳、文化建設(shè)、公益活動(dòng)等；

（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布的信息；

（4）結(jié)合工作需要，認(rèn)定需要發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的信息。轉(zhuǎn)載信息保證來(lái)源可追溯，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和信息內(nèi)容。

新媒體不得發(fā)布的信息包括：

（1）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的信息，以及危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容；

（2）代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論；

（3）商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。

新媒體發(fā)布的信息應(yīng)嚴(yán)格履行審核程序，由信息員收集、整理，并提出發(fā)布申請(qǐng)，經(jīng)科站負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可發(fā)布，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息不得發(fā)布。所發(fā)布信息均須明確擬稿人、審核人、簽發(fā)人，轉(zhuǎn)載信息須明確信息來(lái)源、審核人、簽發(fā)人。簽發(fā)采取“雙簽發(fā)人”形式，即發(fā)布信息科站的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管信息工作的分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽發(fā)。各科站對(duì)所發(fā)布內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“先審后發(fā)”制度，嚴(yán)禁發(fā)布不實(shí)、不健康等違規(guī)信息。

信息發(fā)布頻率1-3天發(fā)布一次為基礎(chǔ)，并根據(jù)各科站工作情況和宣傳需要調(diào)整。

新媒體用戶通過官方新媒體咨詢業(yè)務(wù)，辦公室接收后應(yīng)會(huì)同相關(guān)科站及時(shí)回復(fù)。如不能即時(shí)回復(fù)，應(yīng)承諾答復(fù)期限。

（四）運(yùn)行維護(hù)和安全保障

政務(wù)新媒體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的登錄賬號(hào)、密碼和使用終端的安全管理。從事政務(wù)新媒體工作的人員，須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。

強(qiáng)化信息安全保護(hù)，新媒體的發(fā)布、轉(zhuǎn)載有關(guān)信息必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息應(yīng)嚴(yán)格管理，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。